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Après qu’une décision de l’UE l’ait dépouillé de son immunité parlementaire, Euronews explore si Puigdemont sera extradé et jugé en Espagne.
« Rien n’est fini », a déclaré l’eurodéputé catalan Carles Puigdemont, après que la Cour de justice de l’Union européenne a annoncé mercredi la levée de son immunité.
Puigdemont a été privé de protection juridique avec deux autres eurodéputés indépendantistes, Toni Comín et Clara Ponsatí, qui ont fui l’Espagne en 2017 après avoir organisé un référendum illégal sur la question de savoir si la Catalogne devait se séparer de l’Espagne.
Les trois ont allégué une « persécution politique », la décision signifiant potentiellement qu’ils pourraient faire l’objet de poursuites pénales.
Leurs avocats ont déjà annoncé qu’ils feraient appel de la décision. Mais qu’adviendra-t-il désormais des indépendantistes ? Seront-ils extradés et jugés en Espagne ?
Pour répondre à ces questions, Euronews s’est entretenu avec Ana María González Marín, professeur de droit européen à l’Université Francisco de Vitoria de Madrid et Agustín Ruiz Robledo, professeur de droit constitutionnel à l’Université de Grenade.
Les dirigeants indépendantistes catalans seront-ils immédiatement extradés ?
« En aucun cas », ont convenu les deux experts.
« L’obstacle à leur extradition, qui était leur immunité, a disparu. Même ainsi, le processus n’est pas automatique », déclare Robledo.
Le professeur explique que les hommes politiques n’étant pas en Espagne, les juges espagnols doivent contacter les autorités judiciaires belges pour leur demander de les remettre.
« Nous sommes maintenant dans une phase procédurale, le juge belge doit examiner le mandat d’arrêt européen pour voir s’il l’accepte ou non », ajoute-t-il.
Selon l’expert, le processus serait automatique si les crimes pour lesquels ils sont jugés faisaient partie de la trentaine homogénéisée en Europe.
Cependant, les détournements de fonds et la désobéissance – ceux pour lesquels les dirigeants indépendantistes sont accusés – ne figurent pas sur cette liste. « Cela signifie qu’il existe une marge d’appréciation judiciaire de la part du juge belge qui apprécie le mandat d’arrêt européen », explique-t-il.
Les deux experts affirment que, dans la pratique, après la décision du Tribunal de l’UE, la situation est revenue à la case départ. La justice belge devra revoir le mandat d’arrêt.
S’ils font appel de la décision, leur immunité pourrait-elle être rétablie ?
Sans immunité, Puigdemont a perdu le bouclier protecteur qu’il avait en Europe.
Le juge espagnol Pablo Llarena peut désormais réactiver un mandat d’arrêt européen et demander l’arrestation des dirigeants indépendantistes.
Puigdemont risquerait d’être arrêté s’il quittait la Belgique.
Son avocat a déjà annoncé qu’il ferait appel de la décision du Tribunal de l’UE. Mais cela suffira-t-il ?
« Pour le moment, le recours de l’avocat de Puigdemont peut aboutir car il semble répondre aux exigences », déclare González Marín, professeur de droit de l’Union européenne.
« Le Parlement européen aura le dernier mot. Si la Cour de justice de l’Union européenne – la plus haute chambre du pouvoir judiciaire de l’UE – décide que la privation de leur immunité est illégale, le Parlement européen la leur rendra », ajoute-t-elle. .
Robledo affirme que les avocats « demanderont probablement la suspension provisoire de la décision d’aujourd’hui ». Cela est « généralement accordé en matière de droits fondamentaux » et mettra fin à l’exécution de la décision du Tribunal de l’UE.
Si cela n’est pas accordé, le mandat d’arrêt européen pourrait être exécuté, bien que l’expert souligne que la Cour de justice accordera très probablement la suspension.
Qu’est-ce qui pourrait empêcher la Belgique d’extrader les politiciens catalans ?
La Belgique a toujours été réticente à livrer des criminels recherchés par l’Espagne.
« Il existe un principe général de coopération loyale entre les États et cela devrait être plus que suffisant. Cependant, il existe ce que l’on appelle la culture politique belge de sous-évaluation de la démocratie espagnole. Cela a été un problème historique », déclare Robledo.
González Marín est d’accord. « La Belgique n’a pas de raison particulière de le faire, mais il en a toujours été ainsi. Le pays a toujours sympathisé avec les mouvements indépendantistes en raison de sa propre structure politique ».
En fait, Puigdemont a rencontré des membres du parti conservateur et nationaliste Nouvelle Alliance flamande (N-VA) lors de son premier voyage en Belgique, ce qui n’est pas un hasard.
Bien que Puigdemont ait une idéologie beaucoup plus progressiste que la N-VA, ils recherchent tous deux l’autonomie de leurs territoires.