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Il y a peu de coopération entre les services nationaux de garde-côtes et les ONG.
Le dernier naufrage tragique au large des côtes grecques, l’un des pires de l’histoire européenne, a une fois de plus relancé le débat sur la question de savoir si l’UE en fait assez pour empêcher la mort de migrants en mer.
Actuellement, chaque pays côtier ou insulaire est responsable de sa zone de recherche et de sauvetage en mer Méditerranée, où il est obligé d’engager des opérations de sauvetage des bateaux en détresse si nécessaire en impliquant des navires privés.
L’État membre de l’UE en charge du sauvetage étant également celui en charge du débarquement et du traitement des éventuelles demandes d’asile, les garde-côtes nationaux sont souvent soupçonnés d’attendre le plus longtemps possible avant d’agir.
Selon aux reportages des médiaspar exemple, les autorités grecques ont longuement attendu avant d’intervenir la semaine dernière, espérant probablement que le bateau continuerait sa route vers l’Italie, même s’il était déjà en détresse.
L’Union européenne a des compétences limitées dans ce type d’opération. L’agence des frontières extérieures du bloc, Frontex, apporte son aide grâce à la surveillance aérienne et pourrait aider à un sauvetage s’il est ordonné par l’autorité nationale responsable, mais ne peut pas effectuer un sauvetage de manière indépendante.
Beaucoup prétendent qu’une mission européenne de sauvetage en Méditerranée contribuerait à améliorer la situation.
Mais la réforme de la politique migratoire de l’UE ne prévoit pas ce genre de choses, comme l’a déploré Pietro Bartolo, membre du groupe S&D au Parlement européen.
Bartolo faisait partie d’une délégation du Parlement qui s’est rendue cette semaine sur l’île italienne de Lampedusa, géographiquement plus proche de l’Afrique que de l’Europe, afin d’observer comment se déroule l’activité de recherche et de sauvetage en mer.
« Au début de la législature, la première chose que j’ai demandée était une résolution prévoyant un service européen de recherche et de sauvetage en mer, évidemment en coordination avec les États membres de la première escale », a déclaré Bartolo à Euronews.
« Cependant, après six mois de travail, nous l’avons porté en plénière, où, à mon grand regret, nous avons perdu par seulement deux voix. J’en étais vraiment désolé, mais l’Europe doit sûrement faire quelque chose », a-t-il ajouté.
Des entités privées mènent également des opérations de recherche et de sauvetage en mer Méditerranée, même si elles sont à plus petite échelle par rapport aux services nationaux. Selon Bartolo, les ONG réalisent environ 10% des opérations de sauvetage en Méditerranée centrale.
Mais certains gouvernements ont été accusés de tenter de réduire ou même d’interdire leurs opérations. L’Italie, par exemple, les oblige à accoster après un seul sauvetage et assigne des ports de débarquement très éloignés des lieux où les sauvetages ont lieu.
« Les ONG sont tellement criminalisées alors qu’au lieu de cela, elles pourraient travailler ensemble pour essayer de sauver autant de personnes que possible. Mais il y a une hostilité incompréhensible à leur égard. Je ne comprends pas, aussi parce que, malgré tous les efforts qui sont faits pour sauver ces personnes, il y a souvent des naufrages et des gens continuent de mourir », a déclaré Bartolo.
Le ministère italien de l’Intérieur affirme que le travail des ONG constitue un « facteur d’attraction » qui encourage les passeurs et les migrants à prendre la mer. Commissaire européenne Ylva Johansson a cependant déclaré à Euronews la semaine dernière qu’elle apprécie leur travail pour sauver des vies.