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Berlin A partir du 1er janvier 2024, une nouvelle ère pour les voyageurs ferroviaires en Allemagne va commencer : le groupe public Deutsche Bahn AG veut assurer un réseau ferroviaire hautement moderne avec une nouvelle société.
À l’avenir, la filiale de la Deutsche Bahn DB Netz AG et la DB Station and Service responsable des gares travailleront ensemble sous le nom d' »Infra-Go » (titre provisoire) pour garantir que davantage de trains circuleront bientôt, de manière ponctuelle, abordable et régulière. Beaucoup plus de gens devraient se contenter de voyager en train et de laisser la voiture à la maison, les entreprises devraient se contenter de mettre leurs marchandises sur les rails et non plus sur le camion, c’est ce qu’ont convenu le SPD, les Verts et le FDP ; Le ministre fédéral des Transports Volker Wissing (FDP) a déclaré que le projet était une priorité absolue.
La fusion a créé la coalition des feux de circulation. L’entreprise réseau doit servir le propriétaire, le contribuable, en bref : le bien commun – sous l’égide du groupe.
Au vu de nouvelles dettes record et d’un réseau ferroviaire en difficulté, la Deutsche Bahn est prête à changer – mais pas autant que la coalition l’espère. L’unité entre le gouvernement fédéral et les chemins de fer se termine rapidement avec la question de savoir qui devrait relever de la nouvelle compagnie.
La commission et le syndicat veulent changer le moins possible
La question de savoir si le groupe renonce à son influence sur le réseau – ou même se contente de la partager – fait débat. Le syndicat veut avoir son mot à dire. La direction refuse et sait que les représentants du personnel sont de son côté.
Beaucoup plus de gens devraient être heureux de voyager en train et de laisser la voiture à la maison.
(Photo : IMAGO/Chris Emil Janssen)
Le conseil d’administration parle au mieux d’une « procédure mini-invasive ». Le deuxième trimestre qui vient de débuter est considéré comme « fatidique »: selon le calendrier ferroviaire interne, le groupe veut préciser d’ici l’été comment il fusionnera et contrôlera à l’avenir ses sociétés d’infrastructures jusqu’alors séparées.
Le représentant en chef des chemins de fer pour les plans de conversion, Jörg Sandvoß, a déjà rassuré le personnel. « Nous voulons changer le moins possible », a-t-il précisé avant Pâques. L’« architecture de financement et le nouveau système de gestion » sont au centre de l’attention. « Il ne s’agit pas de cases et de lignes dans les organigrammes. »
Cependant, le ministre Wissing veut s’assurer que les futurs objectifs de la politique climatique et des transports façonnent les investissements ferroviaires dans le réseau – et les influencent. Le ministère parle de « discussions difficiles ».
Le conseil d’administration de la Deutsche Bahn souhaite que DB Netz AG reprenne la gare et le service DB. Les deux parties du groupe doivent rester « sans si ni mais » et en tant qu' »entreprise commerciale », comme le souligne Sandvoß.
Que reste-t-il à changer
La société mère obtiendra « un nouveau nom ». Qu’est-ce qui changera d’autre du point de vue de la Deutsche Bahn ? Au lieu de deux, il n’y aura qu’un conseil d’administration, un conseil de surveillance et un comité général d’entreprise.
Le ministre fédéral des Transports Volker Wissing (FDP) a déclaré que le projet était une priorité absolue.
(Photo : IMAGO/Chris Emil Janssen)
La direction des chemins de fer sait que les représentants des salariés sont de son côté. Martin Burkert, patron du syndicat des cheminots EVG, prédit tout au plus « des effets de synergie moindres dans la gestion de l’entreprise ».
Les attentes sont beaucoup trop élevées, « car il ne s’agit pas d’une réforme ferroviaire ». Dans le même temps, Burkert a tracé la ligne rouge, selon laquelle le groupe DB intégré ne devrait pas être démantelé. « Cela suppose que les accords de transfert de bénéfices et de contrôle restent en place. »
Des directions comme EVG veulent avoir « la paix dans le groupe » après la fusion des divisions, comme le disent les deux parties. Le plus important est que le gouvernement fédéral investisse suffisamment d’argent dans le réseau, grâce à des fonds qui ne dépendent pas du budget annuel.
Comme en Suisse, il convient alors d’être clair à leur sujet: « Nous voulons avoir autant de chemins de fer », déclare Berthold Huber, membre du conseil des infrastructures. Il appelle cela « dessiner un cadre stable autour des objectifs de la politique des transports ».
La Deutsche Bahn mise sur les 45 milliards d’euros supplémentaires promis
Les politiciens du budget du Bundestag doivent encore se prononcer sur les 45 milliards d’euros convenus au sein de la coalition d’ici 2027 seulement. Surtout, on ne sait pas comment le propriétaire pourra savoir à l’avenir ce qui se passe avec son argent et comment il pourra exercer une influence.
Comment compte-t-il faire respecter les objectifs de sa politique des transports avec le conseil d’administration du réseau et surveiller sa réussite ? « Les politiciens peuvent continuer à exercer leur influence sur le groupe par le biais du conseil de surveillance », explique le syndicaliste Burkert. Il est certain que la nouvelle société restera donc une AG et ne deviendra pas une GmbH, comme cela était politiquement prévu.
>> Lire ici : Les auditeurs qualifient Bahn de « cas de restructuration » et conseillent de le rompre
« C’est un combat comme le débat sur la séparation du réseau et de l’exploitation du chemin de fer il y a 30 ans », précise le ministère. Il est d’ores et déjà clair que le propriétaire n’aura finalement aucun pouvoir tant que le réseau appartiendra à l’entreprise ferroviaire. Une structure dans laquelle le propriétaire peut agir est difficile à réaliser aussi rapidement et est une tâche pour le temps après le départ. Il ne s’agit donc que de démarrer la nouvelle société d’ici le 1er janvier 2024.
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