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Une enquête publique sur la pire fusillade de masse de l’histoire du Canada a révélé des échecs généralisés dans la façon dont la police fédérale a répondu à l’attaque meurtrière de 2020, appelant à des réformes des services de police, à une meilleure communication publique et à une réglementation plus stricte des armes à feu.
Dans un rapport en sept volumes publié jeudi, la Mass Casualty Commission a déclaré que la Gendarmerie royale du Canada (GRC) avait manqué des drapeaux rouges dans les années qui ont précédé le saccage mortel dans la province orientale de la Nouvelle-Écosse.
En avril 2020, Gabriel Wortman, 51 ans, déguisé en uniforme de police et conduisant une fausse voiture de police, a tiré et tué 22 personnes lors d’une attaque de 13 heures.
Wortman a été tué par la police dans une station-service à environ 90 km (60 miles) du site de ses premiers meurtres dans la petite communauté rurale de Portapique.
« Il y avait de nombreux signes avant-coureurs de la violence de l’agresseur et des occasions manquées d’intervenir dans les années précédant les pertes massives », ont écrit les commissaires dans un message d’ouverture de leur rapport, qui totalisait plus de 3 000 pages.
« Il y avait également des lacunes et des erreurs dans la réponse à l’incident critique face à la perte massive telle qu’elle s’est déroulée les 18 et 19 avril 2020. De plus, il y a eu des échecs dans les communications avec le public pendant et après la perte massive. »
La commission a recommandé d’accroître la transparence et la responsabilité de la surveillance de la GRC, d’améliorer les capacités d’intervention en cas d’incident critique et de se concentrer davantage sur les pratiques policières quotidiennes.
Il a également appelé à un examen national du système d’alerte publique et à une augmentation de la disponibilité des services de santé mentale.
Au lendemain de l’attaque, la police canadienne a été critiquée pour ne pas avoir utilisé un système d’alerte provincial pour avertir les gens qu’un homme armé était en liberté – une mesure qui, selon les habitants, aurait pu empêcher certains décès.
Les défenseurs des droits ont également critiqué la police pour ce qu’ils ont qualifié d’incapacité à répondre correctement à la violence sexiste, après qu’il a été révélé que Wortman avait une longue histoire d’abus envers son épouse.
« Nous devons accepter que ceux qui commettent des pertes massives ont souvent des antécédents non résolus de violence sexiste, conjugale ou familiale – ce qui signifie que la lutte contre ces formes de violence doit être une priorité urgente », a écrit la commission dans son rapport.
Après avoir exposé une litanie de lacunes, l’enquête a demandé un nouvel examen externe de la GRC.
Il a déclaré que le ministre fédéral de la Sécurité publique devrait ensuite établir des priorités pour les forces de police, « en conservant les tâches qui conviennent à une agence de police fédérale et en identifiant quelles responsabilités sont mieux réaffectées à d’autres agences ».
«Cela pourrait entraîner une reconfiguration des services de police au Canada et une nouvelle approche du soutien financier fédéral aux services de police provinciaux et municipaux», indique le rapport.
Aujourd’hui, le rapport final de la Mass Casualty Commission a été publié. Nous n’oublierons jamais les Néo-Écossais dont la vie a été enlevée il y a près de trois ans, et nous continuerons de soutenir ceux dont la vie a été changée à jamais.
– Justin Trudeau (@JustinTrudeau) 30 mars 2023
« La GRC est déterminée à tirer les leçons de cette tragédie et à aller de l’avant en tant qu’organisation plus forte », a déclaré le commissaire de la GRC Mike Duheme dans une allocution préparée aux journalistes jeudi après-midi.
« Je crois qu’il est important pour moi de souligner que la GRC a fait d’importants progrès dans l’utilisation des alertes publiques depuis cet horrible incident en Nouvelle-Écosse. Nous avons maintenant des politiques nationales et divisionnaires solides qui nous aident à informer le public, rapidement et efficacement, en cas de besoin. »
Duheme a déclaré que la police prendrait le temps de traiter le rapport. Il a dit qu’il n’avait pas encore examiné les recommandations.
« Nous agirons sur ces recommandations, tout comme nous avons appliqué d’autres leçons apprises depuis avril 2020 », a-t-il déclaré.
Règlement sur les armes à feu
L’enquête a également révélé que Wortman possédait illégalement au moins cinq armes à feu – dont trois ont été introduites en contrebande au Canada depuis les États-Unis, ce qui aurait pu être évité avec une meilleure surveillance policière et une meilleure coordination entre les organismes d’application de la loi.
« Il y a un manque de connaissances communautaires sur le régime canadien des armes à feu. Il est influencé par le discours américain centré sur un droit de porter des armes qui n’existe pas dans notre structure constitutionnelle et juridique », a déclaré la commission.
Quelques semaines après le saccage de la Nouvelle-Écosse, le Premier ministre canadien Justin Trudeau a annoncé l’interdiction de plus de 1 500 modèles et variantes d’armes à feu « d’assaut » à travers le pays. L’année dernière, Ottawa a également présenté une loi visant à geler la possession d’armes de poing.
Jeudi, la commission a exhorté les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux à adopter «une législation affirmant que la possession d’armes à feu est un privilège conditionnel».
Il a également recommandé que la possession de munitions et l’achat de chargeurs d’armes à feu nécessitent une licence et que le gouvernement fédéral établisse des limites sur le stockage de munitions.
« La priorité devrait être accordée à la réduction de l’accès aux armes à feu et aux munitions les plus dangereuses et de grande capacité, compte tenu des risques qu’elles présentent et du fait qu’elles ne servent pas à des fins de chasse ou de sport », indique le rapport.
Dans un communiqué, Trudeau a déclaré que son gouvernement « examinerait attentivement et répondrait » aux recommandations de l’enquête qui relèvent de la compétence fédérale.
« Nous restons profondément déterminés à travailler avec les personnes et les communautés concernées pour faire de nos communautés des lieux de vie plus sûrs », a déclaré le Premier ministre.
« Nous n’oublierons jamais les 22 personnes, dont une femme qui attendait un enfant, dont la vie a été écourtée lors de l’un des jours les plus sombres de l’histoire du Canada. J’espère que le rapport d’aujourd’hui est l’une des nombreuses étapes visant à garantir qu’une tragédie comme celle-ci ne se reproduise jamais.
Cela a été repris par Scott McLeod, le frère de la victime Sean McLeod.
« Rien ne ramènera mon frère ni aucune des autres personnes dans cette horrible épreuve », a-t-il déclaré. « Si ce rapport apporte un changement positif à l’échelle nationale, il sera apprécié, je le sais, par les familles. »