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Par Patricia Zengerle
WASHINGTON (Reuters) – Le président ukrainien Volodymyr Zelenskiy a annulé mardi son projet de faire appel directement aux législateurs américains pour obtenir une nouvelle aide, alors qu’une bataille partisane sur la politique d’immigration menaçait de faire dérailler la demande du président Joe Biden de mobiliser des milliards de dollars pour la lutte de Kiev contre la Russie.
Les républicains et les collègues démocrates de Biden au Sénat et à la Chambre des représentants débattent depuis des semaines sur la demande de Biden en octobre visant à ce que le Congrès approuve 106 milliards de dollars pour l’Ukraine, Israël, la sécurité à la frontière américaine avec le Mexique et les intérêts américains dans l’Indo-Pacifique.
Le président de la Chambre, Mike Johnson, un républicain, a déclaré que les fonds destinés à l’Ukraine, qui lutte contre une invasion à grande échelle par la Russie depuis février 2022, doivent être liés à un « changement transformateur » dans la politique d’immigration américaine.
Mardi, les démocrates du Sénat ont dévoilé leur projet de loi de 110,5 milliards de dollars répondant à la demande de Biden, et le chef de la majorité sénatoriale, Chuck Schumer, a déclaré qu’il tenterait de sortir de l’impasse en offrant aux républicains la possibilité d’ajouter un amendement à la politique frontalière sur la législation, y compris l’aide à l’Ukraine et à Israël.
« Rappelons-nous ici : ce sont les Républicains qui ont mis la frontière sur la table. Nous ne l’avons pas fait. Ils ont une responsabilité s’ils croient que la frontière doit faire partie de l’Ukraine, qui est si vitale pour notre pays, qu’ils proposent un amendement qui puisse obtenir 60 voix », a déclaré Schumer lors d’une conférence de presse hebdomadaire.
Les règles du Sénat stipulent que la plupart des projets de loi nécessitent 60 voix pour avancer dans la chambre de 100 membres.
Le plus haut républicain du Sénat, Mitch McConnell, qui s’est exprimé juste après que Schumer ait présenté son offre d’amendement, a déclaré qu’il exhorterait néanmoins les républicains du Sénat à voter contre la législation soutenue par les démocrates.
« Nous souhaitons sérieusement apporter des changements significatifs dans la façon dont nous protégeons notre frontière sud dans le cadre de l’ensemble du processus », a déclaré McConnell.
« J’espère que tous nos membres voteront non », a déclaré McConnell.
Les membres de la Chambre des représentants et du Sénat ont assisté à des séances d’information classifiées organisées par de hauts responsables de l’administration Biden, auxquelles Zelenskiy devait s’adresser par liaison vidéo. Mais Schumer a déclaré que le dirigeant ukrainien n’était pas en mesure d’y assister.
« Quelque chose s’est produit à la dernière minute », a déclaré Schumer aux journalistes.
Les sénateurs ont déclaré que leur exposé était acrimonieux. Schumer a déclaré qu’un législateur, qu’il n’a pas identifié, avait crié après l’un des plus hauts généraux.
OBJECTIONS DE LA MAISON
Les objections les plus sérieuses à l’aide à l’Ukraine sont venues de la Chambre dirigée par les Républicains. Mardi, Johnson a publié une lettre exigeant plus d’informations de la part de l’administration Biden sur sa stratégie pour l’Ukraine et insistant pour que les changements de politique d’immigration fassent partie de tout projet de loi de financement.
« Je réitère que le président Biden doit satisfaire aux demandes de contrôle du Congrès sur l’incapacité de l’administration à présenter jusqu’à présent des objectifs clairement définis et sur son incapacité à fournir des armes essentielles (à l’Ukraine) en temps opportun », a écrit Johnson.
Selon la lettre de Johnson, il a rencontré des responsables de l’administration le 26 octobre et a alors déclaré « que le financement supplémentaire de l’Ukraine dépend de la promulgation de changements transformateurs dans les lois de sécurité des frontières de notre pays ».
La lettre de Johnson était une réponse à celle de lundi de la directrice du budget de la Maison Blanche, Shalanda Young, dans laquelle elle avertissait que Washington manquait de temps et d’argent pour aider l’Ukraine à mener sa guerre contre la Russie.
Le Congrès a approuvé environ 113 milliards de dollars pour l’Ukraine depuis l’invasion russe, mais il n’a soutenu aucun nouveau financement depuis que les républicains ont pris le contrôle de la Chambre aux dépens des collègues démocrates de Biden en janvier.
Johnson lui-même a voté contre une aide accrue à la sécurité pour Kiev pas plus tard qu’en septembre.
Les responsables ukrainiens ont lancé leurs propres appels à l’aide. Le chef d’état-major de Zelenski, Andriy Yermak, a déclaré lors d’une conférence que le report de l’aide américaine à Kiev, débattue au Congrès, créerait un « grand risque » de voir l’Ukraine perdre la guerre contre la Russie.