Global Europe Brief : L’UE trouvera-t-elle de nouveaux horizons en Asie centrale ?


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Dans l’édition de cette semaine : Offensive de charme bruxelloise en Asie centrale et en Amérique latine, Ukraine ‘Plan Marshall’.


L’UE a commencé à chercher de nouvelles façons de diversifier les flux commerciaux, l’Asie centrale devenant l’un des centres de l’offensive de charme de Bruxelles.

Au cours des dernières semaines, les dirigeants, diplomates et responsables de l’UE ont tiré la sonnette d’alarme sur des dépendances trop profondes dans de multiples domaines avec la Russie et la Chine.

Pour la première fois, le président du Conseil européen, Charles Michel, a rencontré les cinq dirigeants d’Asie centrale du Kazakhstan, de l’Ouzbékistan, du Kirghizistan, du Tadjikistan et du Turkménistan.

L’UE et cinq dirigeants d’Asie centrale ont réitéré leur intention de renforcer la coopération globale, signe de malaise face aux répercussions de la guerre russe en Ukraine sur la région.

Parce qu’en fait, il a desserré l’emprise de Moscou sur l’Asie centrale.

Les États d’Asie centrale entretiennent en effet tous des liens étroits avec Moscou et ont longtemps été considérés comme des alliés traditionnels de la Russie.

Mais depuis le début de la guerre et les sanctions occidentales qui ont suivi contre la Russie, les pays d’Asie centrale se sont efforcés de trouver un équilibre géopolitique.

Le Kazakhstan, principale puissance économique de la région, a pris des mesures pour affirmer sa politique étrangère indépendante – bien qu’il soit toujours membre de l’Union économique eurasienne et de l’Organisation du traité de sécurité collective (OTSC) dirigées par la Russie.

Il cherche également de nouvelles routes pour les exportations de pétrole, dont environ les trois quarts transitent par la Russie, tandis que le commerce de ses hydrocarbures et minéraux a fait du pays un élément essentiel du nouveau projet massif de la route de la soie de la Chine.

L’Ouzbékistan a accueilli un sommet régional à Samarcande où, malgré les attentes présumées de soutien de la Russie à l’invasion de l’Ukraine, c’est le contraire qui s’est produit.

Tachkent a également mis en garde ses citoyens contre toute participation au conflit, ainsi que les gouvernements du Kazakhstan et du Kirghizistan, tandis que l’autorité religieuse islamique financée par l’État du pays a ordonné à ses imams de ne pas parler de la guerre.

Le Tadjikistan, quant à lui, dépend des quelque 7 000 soldats et infrastructures russes pour sa stabilité, car la situation instable en Afghanistan continue de poser des menaces.

Pendant ce temps, les économies des cinq pays semblent faire preuve d’une forte résilience face aux retombées de la guerre de la Russie contre l’Ukraine, selon le dernier rapport de la BERD sur les perspectives économiques régionales.

Le PIB de la région devrait croître de 4,3 % en 2022 et de 4,9 % en 2023, une révision à la hausse de ses prévisions du printemps.

S’adressant à EURACTIV, plusieurs responsables de l’UE ont déclaré qu’ils étaient convaincus que le bloc avait une occasion parfaite de renforcer sa position en Asie centrale riche en énergie, qui pourrait également devenir un fournisseur indispensable pour les importations politiquement sensibles comme le pétrole, le gaz et les matières premières.

« L’UE en tant qu’acteur, en tant que partenaire, est importante pour la région, et la région est importante pour nous – l’Asie centrale compte pour l’UE, et nous voulons vraiment renforcer la coopération », a déclaré Terhi Hakala, représentant spécial de l’UE pour l’Europe centrale. Asie, a déclaré à EURACTIV.

La connectivité serait également l’un des intérêts mutuels entre l’UE et les partenaires d’Asie centrale, a déclaré Hakala.

« L’Asie centrale veut se relier à l’Occident, y compris l’Union européenne. Nous essayons de rassembler de nombreux acteurs – des secteurs privé et public pour créer une plus grande connectivité avec la région », a-t-elle ajouté.

Alors que l’idée de renforcer la coopération avec la région est dans les cartons depuis un certain temps, ce n’est que maintenant que la volonté, le dynamisme et la nécessité politiques entrent réellement en jeu.

« Nous avons été témoins de la dynamique interne, qui a conduit les partenaires d’Asie centrale à nous dire qu’ils sont plus disposés à renforcer leur coopération et à la formaliser », a déclaré Hakala, ajoutant que l’UE chercherait également à « soutenir le dialogue régional » et  » faites attention et discutez des questions relatives aux droits de l’homme et à la société civile. »

« Nous voulons nous associer, et je pense que nous sommes un partenaire bienvenu », a-t-elle ajouté.

Parlant d’autres acteurs régionaux, Hakala a déclaré: « Les pays d’Asie centrale entretiennent des relations à long terme avec les pays voisins, et chaque pays dans cette situation examine ses options, comment les relations sont menacées, changent ou ne changent pas. « 

En ce qui concerne l’établissement de relations économiques, d’infrastructures et politiques, les responsables de la région voient de plus grandes opportunités de jouer sur le terrain entre Moscou, Pékin et l’Occident.

« Alors que tous les États d’Asie centrale souhaitent renforcer leurs liens avec l’UE, ils souhaitent également tous mettre leurs œufs dans plusieurs paniers pour renforcer leur influence et leur pouvoir de négociation », a déclaré Amanda Paul, analyste politique principale au European Policy Center (EPC). EURACTIV.

Interrogé sur la nouvelle poussée de l’UE vers une coopération plus étroite avec les pays d’Asie centrale, Paul a déclaré qu' »avec l’affaiblissement de l’influence de la Russie, le vide géopolitique qui en résulte crée les conditions d’un changement de pouvoir qui peut avoir un impact sur les équilibres de pouvoir mondiaux ».

Si l’UE veut renforcer son influence internationale et géopolitique sur la scène mondiale, en particulier dans des zones très stratégiques comme l’Asie centrale, a déclaré Paul, « elle doit avoir une approche plus pragmatique » puisque l’empreinte de la Chine en Asie centrale s’étend massivement, la Turquie a de grands projets pour la région et l’Inde en font également partie.

Lorsqu’on lui a demandé si l’UE gagnait la « bataille des récits » dans la région, Paul est légèrement plus hésitant, affirmant que pour l’instant, « comme dans d’autres parties du monde, le récit de l’UE est souvent noyé par la désinformation russe et chinoise ».


L’UE DANS LE MONDE

CRAVATES LATAM | Après des années de relative absence, les relations avec l’Amérique latine et les Caraïbes reprennent ce qui est perçu comme une nouvelle offensive de charme bruxelloise.

Les dirigeants latino-américains et européens ont appelé cette semaine à des liens plus étroits et meilleurs entre leurs régions tout en déplorant l’invasion de l’Ukraine par la Russie pour avoir alimenté l’inflation mondiale, la pauvreté et le risque de récession.

La région devrait revenir à l’ordre du jour de l’UE avec une nouvelle stratégie brillante au début de l’année prochaine, qui intervient à un moment où le L’UE craint de perdre son influence dans la région alors que les accords commerciaux échouent.

L’UE a déclaré qu’elle était « pleinement déterminée » à aller de l’avant avec l’accord de libre-échange du Mercosur avec le bloc sud-américain et qu’elle devrait le faire avant que « d’autres acteurs n’interviennent ».

Mais l’accord de libre-échange tant critiqué entre l’UE et les quatre pays d’Amérique latine pourrait être relancé si le socialiste Luiz Inácio Lula da Silva remporte les élections présidentielles brésiliennes.

PLUS DE SANCTIONS | Dans une mesure du tac au tac, l’Iran a mis sur liste noire plusieurs individus et médias de l’UE en représailles aux mesures punitives du bloc contre la police suite à la répression des manifestations de Mahsa Amini. Selon des diplomates de l’UE, le bloc travaille déjà séparément sur de nouvelles mesures si Téhéran ne cesse pas son soutien militaire à la Russie.

DERNIER ÉLARGISSEMENT

FORFAIT DE SOUTIEN | En mettant davantage l’accent sur la région, l’UE a promis 500 millions d’euros pour améliorer les infrastructures énergétiques dans les Balkans occidentaux.

ASSIETTE CRACHE | Les tensions au Kosovo continuent de mijoter alors que l’obligation pour tous les citoyens kosovars d’apposer des plaques d’immatriculation émises par le Kosovo sur leurs voitures est sur le point d’entrer en vigueur. Pendant ce temps, la Turquie attend dans les coulisses pour servir de médiateur.


UKRAINE DERNIERES

  • La Russie arrête les exportations ukrainiennes de céréales de la mer Noire. La Russie a suspendu samedi soir sa participation à un accord sur les céréales de la mer Noire négocié par l’ONU après ce qu’elle a qualifié d’attaque majeure de drones ukrainiens contre sa flotte en Crimée, portant un coup aux tentatives d’atténuer la crise alimentaire mondiale.
  • Vers un plan Marshall ? La conférence de Berlin sur la reconstruction et le relèvement de l’Ukraine a discuté de la nécessité d’un nouveau «plan Marshall» et de leur engagement à soutenir l’Ukraine, mais aurait pu échouer en matière de leadership.

CE QUE NOUS LISONS D’AUTRE


SUR NOTRE RADAR

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  • Réunion informelle des ministres du commerce de l’UE
    | Su-Mo, 30-31 octobre 2022 | Prague, République Tchèque
  • Le président russe Poutine reçoit le Premier ministre arménien Pashinyan et le président azerbaïdjanais Aliyev
    | lundi 31 octobre 2022 | Sotchi, Russie
  • Date limite pour la mise à jour des plans d’urgence énergétique des pays de l’UE
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  • Rapports de la Cour pénale internationale à l’Assemblée générale des Nations Unies
    | lundi 31 octobre 2022 | New York, États-Unis
  • Élections législatives en Israël
    | mardi 1 novembre 2022 | Israël
  • Sommet de la Ligue arabe
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  • Les ministres des Affaires étrangères du G7 se réunissent sur l’Ukraine
    | jeudi 3 novembre 2022 | Munster, Allemagne
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[Edited by Alice Taylor]





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