Global Europe Brief : Un pivot vers l’Europe élargie

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Dans l’édition de cette semaine : Une Europe élargie au programme, retombées post-EUCO, plus de sanctions.

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L’Europe élargie contre 2.

Lorsque plus de 40 dirigeants se sont réunis cette semaine pour lancer la Communauté politique européenne (CPE), ils venaient peut-être de trouvé une plateforme de consultation prometteuse pour la conversation entre tous les États européens à l’exception de la Russie et de son proche allié la Biélorussie.

Bien que les dirigeants aient eu du mal à maintenir un front totalement uni tout au long de la réunion, pour les diplomates, la présence d’un si grand nombre de pays européens était le message principal.

Mais avec le les trois prochains sommets fixés et avec un tel éventail de personnages, des questions tournent encore autour de l’avenir de la plate-forme car on ne sait toujours pas comment le travail se poursuivra et si les membres de l’UE, qui constituent la majeure partie du nouveau club, finiront par dominer les débats à long terme.

« Pour le moment, le livrable est de se parler, nous ne pouvons pas sous-estimer l’importance des relations personnelles à ce niveau », Ricardo Borges de Castro, Le responsable de l’Europe dans le monde, European Policy Centre, a déclaré à EURACTIV.

« À long terme, une fois qu’il sera nécessaire d’aborder réellement certaines questions politiques, il pourrait y avoir un besoin de plus de structure, mais dans les circonstances actuelles, le format est une bonne innovation, car les dirigeants peuvent se rencontrer de manière très intime,  » il a dit.

Alors que certains voient dans le nouveau format une opportunité de coordination au sein de l’Europe sur d’autres questions géopolitiques au-delà de l’Ukraine, pour d’autres, de telles discussions au niveau européen plus large ne sont pas les bienvenues.

Les responsables britanniques ont déclaré qu’ils ne souhaitaient pas voir la Communauté politique européenne prendre racine sur le plan institutionnel. Plusieurs dirigeants ont confirmé que cela n’arriverait pas.

« Il ne s’agit pas de créer une nouvelle institution avec une administration, une bureaucratie et beaucoup de gens qui font la préparation et le suivi », a déclaré le chancelier allemand Olaf Scholz aux journalistes. « Il s’agit des chefs d’État et de gouvernement qui se parlent. »

Une idée originale du président Emmanuel Macron, la France avait espéré que le forum serait l’occasion d’entamer une conversation stratégique dans toute la région, ce qui, selon lui, manquait dans le passé.

L’idée s’inspire d’une vision de longue date à Paris de l’Europe jouant un rôle indépendant dans les affaires mondiales, distinct des alliés à Washington et des ennemis potentiels comme la Russie et la Chine.

Ceux qui craignaient la domination française ont été surpris.

Macron a navigué intelligemment tout au long du rassemblement, poussant les progrès diplomatiques ici et là mais gardant le ballon suffisamment bas pour ne pas encombrer le premier rang.

« Le président Macron considère l’EPC comme faisant partie de son héritage, il continuera à défendre la souveraineté européenne tout au long de son second mandat, et c’est une façon de lui donner de la tangibilité », a déclaré Tara Varma, responsable du bureau parisien de l’ECFR, à EURACTIV.

Interrogé pour savoir si Macron aurait pu risquer de créer un forum qui développerait bientôt sa propre vie, Varma a déclaré qu’il était dans l’intérêt de la France que l’EPC devienne une nouvelle plate-forme européenne.

« La France y veillera de près et continuera à contribuer à façonner son agenda », a-t-elle ajouté.

Mais alors que personne impliqué dans le processus ne sait si le format sera un succès à long terme ou comment il pourrait se développer, il montre un pivot critique vers l’Europe élargie.

Les pays candidats à l’UE, craignant que le format ne finisse par se substituer à l’élargissement, pourraient pour l’instant être rassurés compte tenu de l’accent mis sur les pays non européens.

Les espoirs de l’UE, en particulier les Balkans occidentaux ainsi que l’Ukraine et la Moldavie, ont clairement indiqué dès le début qu’ils visaient à rejoindre l’UE dès que possible et ne se contenteraient pas de rester dans le vide entre l’adhésion à l’UE et la nouvelle CPE.

« Dans le même temps, ce que le CPE montre à cet égard, c’est qu’il n’y a aucune envie pour les dirigeants de l’UE d’envisager l’élargissement d’un point de vue stratégique », a déclaré Borges de Castro, ajoutant que les développements politiques en Turquie resteraient « l’éléphant du monde ». chambre’.

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L’UE DANS LE MONDE

MALHEURES D’ENERGIE | Les divisions entre les États membres sur le plafonnement des prix du gaz et les tensions sur le bouclier de 200 milliards d’euros de l’Allemagne étaient pleinement visibles alors que les dirigeants européens se réunissaient à Prague pour un sommet informel pour discuter de la crise énergétique en cours.

MÉDIATION À QUATRE VOIES | Dans un nouvel effort de médiation à quatre pour résoudre l’impasse entre Erevan et Bakou, les parties prenantes ont annoncé que l’UE enverrait une « mission civile » en Arménie pour aider à délimiter les frontières avec l’Azerbaïdjan.

SANCTIONS N° 8 | Cette semaine, l’UE a également convenu d’un nouveau cycle de sanctions contre la Russie, y compris un plafonnement des prix du pétrole, auquel s’étaient auparavant opposés quelques États membres maritimes.

COIN DE LA DÉFENSE

PONT EN FEU | Une explosion sur le pont routier et ferroviaire stratégique reliant la Russie et la péninsule de Crimée ce week-end a détruit des sections de la route conduisant le trafic dans une direction et endommageant une voie d’approvisionnement cruciale pour les forces russes en Ukraine.

INFRASTRUCTURE CRITIQUE | Le sabotage russe présumé des gazoducs européens a poussé l’UE à se démener pour proposer un plan de protection des infrastructures critiques du bloc.

ANNEXE KALININGRAD | Sur une note plus légère, au cours des derniers jours, les trolls de Twitter ont poussé la guerre des mèmes face à l’invasion de l’Ukraine par la Russie à un autre niveau.

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