[ad_1]
Dans le but d’aider l’Ukraine à combler le déficit grandissant de son budget gouvernemental, la Commission européenne a dévoilé une nouvelle enveloppe de 18 milliards d’euros d’aide financière à décaisser au cours de l’année 2023.
L’enveloppe tentera de rendre l’argent plus prévisible et fiable, à la suite de l’échec médiatisé de l’UE à fournir les 9 milliards d’euros prévus pour 2022.
Ce paquet original, annoncé en mai, reste coincé dans les négociations entre les États membres, malgré les appels répétés de Kyiv, y compris du président Volodomyr Zelenskyy lui-même.
Jusqu’à présent, seuls 3 milliards d’euros ont été envoyés à Kyiv, 2,5 milliards d’euros supplémentaires devant être débloqués d’ici la fin du mois et 0,5 milliard d’euros supplémentaires prévus pour le mois prochain.
Les 3 milliards d’euros restants, cependant, semblent avoir été laissés dans les limbes, sans résolution en vue. Étant donné que le bloc n’a jamais signé cette toute dernière tranche, il n’est pas légalement tenu de la débloquer.
« De toute évidence, il serait bien préférable de pouvoir débourser l’ensemble du paquet », a déclaré mercredi après-midi le vice-président exécutif de la Commission européenne, Valdis Dombrovskis, à Euronews.
« Mais nous savons que pour financer ce programme d’assistance macro-financière exceptionnel pour cette année, nous avons besoin de garanties supplémentaires des États membres. Il y a eu des discussions entre les États membres, qui n’ont pas abouti à des conclusions définitives sur le montant total. »
Bruxelles a désormais l’intention de dépasser le fiasco de cette année et de se concentrer sur le nouveau paquet de 18 milliards d’euros pour 2023, qui s’élèvera à 1,5 milliard d’euros par mois pour aider l’Ukraine à couvrir son déficit budgétaire.
Surtout, la Commission demandera aux deux colégislateurs – le Parlement européen et le Conseil de l’UE – d’approuver l’enveloppe dans son ensemble, ce qui créera l’obligation légale de débourser les 18 milliards d’euros.
Un premier paiement est attendu fin janvier et des décaissements trimestriels suivront par la suite.
Les fonds de l’UE seront utilisés pour soutenir les services publics de base et réparer les infrastructures essentielles. Pour débloquer l’argent, l’Ukraine sera invitée à mener des réformes liées à l’État de droit, à la lutte contre la corruption et la fraude.
Réagissant à la nouvelle, le président Zelensky a exprimé sa gratitude.
« Cela montre une véritable solidarité de l’UE. Ensemble, nous résistons à l’agression de la Russie, ensemble nous reconstruirons l’Ukraine, ensemble nous serons dans l’UE », Zelensky a tweeté.
Nouveaux emprunts de l’UE
L’aide étrangère est devenue de plus en plus urgente pour l’Ukraine alors que les forces russes continuent de frapper des cibles civiles et des systèmes électriques, laissant les villes dans le noir et rendant la vie quotidienne insupportable pour les habitants.
Le Fonds monétaire international (FMI) avait précédemment estimé que Kyiv avait besoin de 3 à 4 milliards d’euros par mois pour maintenir l’économie nationale en marche. L’écart budgétaire, cependant, pourrait se creuser si la guerre tournait mal.
Les États-Unis se sont engagés à fournir 1,5 milliard de dollars par mois, correspondant à la contribution de l’UE. Mais il faudra plus d’argent pour atteindre les 4 milliards d’euros mensuels.
« Nous sommes en coordination avec d’autres donateurs internationaux, les pays du G7, les institutions financières internationales, comme le FMI et la Banque mondiale, afin qu’ensemble nous puissions couvrir l’intégralité du besoin de financement », a déclaré Dombrovskis à Euronews.
La Commission lèvera les 18 milliards d’euros sur les marchés internationaux des capitaux, en utilisant l’espace supplémentaire du budget de l’UE comme garantie pour les investisseurs, comme elle l’a fait pour créer le fonds de relance COVID de 750 milliards d’euros.
Les prêts à long terme seront très favorables, avec une maturité de 35 ans. L’Ukraine sera invitée à effectuer le premier remboursement en 2033, après l’expiration d’un délai de grâce de 10 ans.
Les taux d’intérêt seront couverts par les pays de l’UE, ce qui allégera la charge financière de Kyiv.
Au total, les nouveaux emprunts entraîneront chaque année un coût supplémentaire de 630 millions d’euros pour l’UE, selon l’estimation la plus prudente de la Commission.
Toute décision qui augmente la dette commune de l’UE nécessite l’unanimité des 27 États membres. Une telle perspective s’est déjà heurtée à l’opposition frontale de la Hongrie.
« Nous avons soutenu les emprunts conjoints pendant l’épidémie de coronavirus, mais c’était plus que suffisant », a déclaré lundi Péter Szijjártó, ministre hongrois des Affaires étrangères.
Interrogé sur la position de Budapest, Dombrovskis a déclaré que la situation désastreuse de l’Ukraine amènerait tous les pays à bord.
« De toute évidence, cela nécessitera encore quelques discussions avec les États membres, mais nous espérons pouvoir arriver à un résultat positif en fin de journée », a déclaré Dombrovskis.
« Tout le monde reconnaît que l’Ukraine est un pays en guerre et l’Ukraine a besoin de notre soutien. »
[ad_2]
Source link -32