Bruxelles, Hambourg Les entreprises de télécommunications européennes l’ont essayé à plusieurs reprises, mais elles n’ont jamais été aussi proches de leur objectif : la Commission européenne prépare une loi pour un soi-disant péage de données, par lequel des milliards doivent être acheminés vers l’expansion des réseaux de communication .
L’argent devrait provenir de ceux qui envoient une quantité particulièrement importante de données sur Internet, comme les fournisseurs de streaming tels que Netflix et YouTube ou les services cloud. Le commissaire européen Thierry Breton a lancé aujourd’hui, jeudi, la phase de consultation de cette loi. Il s’agit d’une période pendant laquelle les commentaires sur la proposition précédente seront toujours pris en compte. Le Handelsblatt avait déjà rendu compte des projets de Breton début décembre.
De grandes entreprises de télécommunications européennes telles que Vodafone et Deutsche Telekom réclament une telle initiative depuis des années. Ils sont lourdement endettés, mais doivent encore investir massivement dans les infrastructures. Il serait « énormément bénéfique » pour les citoyens et les entreprises en Europe si l’UE promulguait une loi « garantissant que tous les acteurs concernés apportent leur juste contribution au développement de l’infrastructure numérique », a déclaré Juan Montero Rodil, lobbyiste en chef de la Telefonica espagnole. .
Les entreprises de télécommunications, y compris Deutsche Telekom, définissent le concept de péage comme une demande de « part équitable », c’est-à-dire une part équitable que les entreprises technologiques devraient payer. Les fonctionnaires de la Commission européenne ont maintenant également adopté ce terme.
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Ceci est basé sur l’hypothèse que Netflix & Co. génèrent également des rendements élevés grâce à l’infrastructure européenne, mais ne partagent pas les coûts engendrés par leurs services. « De plus en plus de données transitent par les réseaux européens », se plaint le patron de Telefónica Deutschland, Markus Haas. Les opérateurs de réseau supporteraient le fardeau de l’expansion.
La pression vient aussi de l’UE elle-même
Selon les entreprises de télécommunications, ces coûts augmentent fortement et continueront d’augmenter à l’avenir. Les applications cloud, les offres de streaming, le soi-disant métaverse et les nouvelles applications via la norme de communication mobile rapide 5G en sont responsables.
Tous les citoyens de l’UE devraient être équipés de lignes de fibre optique gigabit d’ici 2030, et un signal 5G devrait être recevable dans toutes les régions peuplées.
(Photo: dpa)
Selon les données de la société de conseil Sandvine, pendant la pandémie de corona, la part du trafic Internet causée par les six plus grands fournisseurs de contenu Alphabet, Netflix, Meta, Microsoft, Apple et Amazon est passée à plus de 50 %. Selon Sandvine, cette proportion a maintenant quelque peu diminué. L’idée des entreprises de télécommunications et de la Commission européenne n’est pas de facturer tous les fournisseurs de contenu, mais uniquement les plus importants.
Récemment, un modèle relativement libéral a été privilégié par l’industrie : les entreprises qui sont responsables de plus de 5 % du trafic de données dans un pays de l’UE pendant les heures de pointe devraient alors négocier avec lui des prix d’accès « raisonnables ». Si aucun accord n’est trouvé, un arbitre de l’UE interviendrait.
L’UE veut également utiliser l’instrument pour assurer la réalisation de ses propres objectifs de connectivité. Selon le plan, tous les citoyens devraient être équipés de lignes de fibre optique gigabit d’ici 2030 ; Selon la stratégie « Décennie numérique », qui a été adoptée en 2021, un signal 5G devrait être recevable dans toutes les régions peuplées.
Des développements intéressants sont observés sur le marché et dans la technologie de transmission, a déclaré un haut responsable de l’UE qui a demandé à ne pas être cité nommément. Par conséquent, toutes les règles ne doivent pas être modifiées, mais profitez-en pour réfléchir à l’avenir du secteur de la connectivité. « Nous demandons dans notre consultation si nous devons changer quoi que ce soit sur qui devrait contribuer à cette transformation », a-t-elle déclaré.
La Commission souligne que le résultat de la consultation est ouvert, de sorte qu’il ne peut y avoir de modification du financement. Mais les entreprises concernées jugent cela irréaliste. Breton et la vice-présidente de la Commission Margrethe Vestager s’étaient déjà exprimées positivement sur l’idée de demander aux fournisseurs de contenu de payer l’année dernière.
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« Nous saluons le fait que le public soit enfin consulté, mais nous craignons que la Commission n’ait déjà cédé aux demandes des grandes entreprises de télécommunications concernant les redevances de réseau », déclare Christian Borggreen, président de l’association CCIA Europe, au sein de laquelle de nombreux des grandes entreprises technologiques telles qu’Amazon, Apple, Alphabet et Meta sont représentées.
Scepticisme réglementaire
Les Européens paient déjà pour leur accès à Internet et ne devraient pas payer à nouveau indirectement via des coûts de streaming et de cloud plus élevés. « Le message des régulateurs, des organisations de consommateurs, de la société civile et des universitaires ne pourrait pas être plus clair : introduire une redevance de réseau est une idée terrible », a déclaré Borggreen.
L’argent devrait provenir de fournisseurs de streaming tels que Netflix et Youtube ou de services cloud.
(Photo : imago images/MiS)
En octobre 2022, l’organe des régulateurs européens des communications électroniques (ORECE) avait en effet pris une position critique sur l’idée. Selon son rapport, le marché fonctionne et ne nécessite aucune intervention.
On l’a remarqué, dit un fonctionnaire de la Commission européenne. Maintenant, on est ouvert aux réponses aux questions concrètes du processus de consultation de Berec ainsi que d’autres parties prenantes.
La consultation durera douze semaines. Après cela, la Commission européenne devrait présenter une proposition législative, qui pourrait ensuite être révisée ou rejetée par le Parlement européen et les États membres de l’UE.
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La Commission européenne est un peu plus avancée avec ses projets de « Gigabit Infrastructure Act », ou « GIA » en abrégé. Il s’agit d’accélérer l’expansion des lignes Internet grâce à des procédures d’approbation simplifiées. De plus, il devrait prescrire que les bâtiments neufs et entièrement rénovés doivent toujours être équipés de connexions à fibre optique.
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