La conférence sur le climat (n’a pas) décidé que

Fonds d’indemnisation des dommages climatiques, aide financière aux pays les plus pauvres, objectif de 1,5 degré, la conférence de l’ONU sur le climat a adopté des résolutions sur de nombreux sujets. Cependant, dans de nombreux domaines, les résultats restent vagues. Un aperçu.

Fonds d’indemnisation des dommages climatiques

Peut-être le point le plus important : après des années de débat, la conférence sur le climat s’est mise d’accord pour la première fois sur une cagnotte commune pour compenser les dommages climatiques dans les pays les plus pauvres. Le nouveau fonds de compensation est destiné à amortir les conséquences inévitables du réchauffement climatique – comme les sécheresses, les inondations et les tempêtes de plus en plus fréquentes, mais aussi la montée du niveau de la mer et la désertification.

Les pays en développement particulièrement menacés, mais qui eux-mêmes ne contribuent guère au changement climatique, sont à privilégier. L’organisation de développement Care a parlé d’une « étape historique », mais s’est plainte que les questions essentielles ne devraient être résolues qu’à la prochaine conférence sur le climat à Dubaï en 2023. De plus, aucun total n’est donné. On ne sait pas non plus qui doit payer. La ministre du Développement, Svenja Schulze, a écrit : « Ceux-ci incluent les plus grands émetteurs, les États-Unis, la Chine et, bien sûr, l’UE ».

Aide aux pays les plus pauvres

En plus du fonds pour les dommages climatiques, il a été convenu il y a des années que les pays industrialisés aideraient les pays pauvres à s’adapter au changement climatique et à promouvoir la protection du climat, par exemple grâce à la production d’énergie propre. Les pays industrialisés devraient en effet verser 100 milliards de dollars américains par an aux pays pauvres depuis 2020. Mais à ce jour, ils doivent encore la majeure partie de l’argent.

La conférence s’est dite « très préoccupée » à ce sujet – mais la déclaration finale manquait d’un plan clair quant à savoir si et quand des paiements supplémentaires devraient être effectués. Selon les médias, les pays riches ont fait supprimer des passages des projets qui les auraient obligés à compenser les omissions précédentes par des contributions plus élevées les années suivantes.

Cependant, d’autres étapes procédurales ont été convenues dans le document final vers un nouvel objectif de financement pour la protection et l’adaptation au changement climatique, qui doit être décidé en 2024.

aide économique

Les pays en développement devraient être soutenus dans la restructuration de leur économie respectueuse du climat et en même temps socialement acceptable (« transition juste »). Un programme de travail doit être élaboré à cette fin. Les institutions financières internationales telles que la Banque mondiale doivent être réformées afin de les aligner sur la protection et le financement du climat. De plus, des capitaux privés doivent être mobilisés à cette fin.

Cible de 1,5 degré

Il y a eu une vive discussion sur ce point à Charm el-Cheikh, car de nombreux États ont rejeté une réduction plus rapide du CO2. La déclaration qui vient d’être votée confirme l’objectif de limiter le réchauffement climatique bien en dessous de deux degrés, mais si possible à 1,5 degrés Celsius par rapport à l’ère préindustrielle. Le programme de travail proposé par l’Union européenne pour une réduction plus rapide des gaz à effet de serre n’est initialement prévu que pour durer jusqu’en 2026 au lieu de 2030, comme initialement prévu.

Dans le document final, les États sont également invités à améliorer leurs plans de protection du climat largement insuffisants d’ici la prochaine conférence sur le climat au plus tard. Les améliorations restent volontaires, il n’y a aucune obligation.

Emissions de CO2

Toujours dans la perspective de l’objectif de 1,5 degré, la COP27 a reconnu la nécessité de réductions « immédiates et durables » des émissions de gaz à effet de serre. Ceux-ci devraient chuter de 43 % d’ici 2030 par rapport aux niveaux de 2019. Cependant, un programme d’action pour réduire les émissions est resté aussi vague que les appels à abandonner toutes les énergies fossiles et à développer les énergies renouvelables.

L’exigence de l’UE selon laquelle les émissions de gaz à effet de serre doivent culminer dans le monde d’ici 2025 n’a pas non plus été respectée. Selon le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat, pour limiter le réchauffement climatique à 1,5 degrés Celsius, les émissions mondiales doivent atteindre leur pic avant 2025, puis chuter de manière significative.

Pas d’abandon des énergies fossiles

Il y a eu une grande déception à la fois dans l’UE et parmi les groupes de protection du climat. Bien que les États aient confirmé leur décision prise à Glasgow l’année dernière d’éliminer progressivement le charbon, il n’y a aucune mention d’un adieu au pétrole et au gaz, bien que plusieurs États l’aient réclamé, dont l’Inde, l’UE et les États-Unis. Quelques États ont opposé une « résistance acharnée », comme l’a rapporté la ministre des Affaires étrangères Annalena Baerbock. C’était « plus que frustrant ».

Le chef allemand de Greenpeace, Martin Kaiser, a qualifié de scandale le fait que les dirigeants de la conférence égyptienne aient offert à des États pétroliers comme l’Arabie saoudite de l’espace « pour torpiller toute protection climatique efficace ». L’expert d’Oxfam, Jan Kowalzig, a évoqué un « résultat déprimant ».

Énergie renouvelable

Pour la première fois, la demande d’expansion des énergies renouvelables se retrouve également dans le document final d’une conférence sur le climat. Mais parce que le futur mix comprend également des sources d’énergie « à faibles émissions », le député européen Michael Bloss craint que les Verts ne l’utilisent à mauvais escient comme une « porte d’entrée pour l’énergie nucléaire et le gaz ».