Les juges n’ont pas accepté une plainte constitutionnelle de la communauté de négociation collective des États allemands et de l’État de Berlin.
(Photo : imago images/UJ Alexander)
Berlin Les Länder ont échoué devant la Cour constitutionnelle fédérale dans leur tentative de réduire les frais de personnel en réorganisant les règles de classification pour le secteur public. Les juges de Karlsruhe n’ont pas accepté une plainte constitutionnelle déposée en février 2021 par la communauté de négociation collective des États allemands (TdL) et l’État de Berlin, comme l’a annoncé mercredi le tribunal.
Le différend a une longue histoire et a initialement fait obstacle à un accord lors de la dernière ronde salariale de l’État l’année dernière. Le TdL veut repenser le soi-disant « processus de travail », sur la base duquel la classification de la convention collective et donc finalement le montant de la rémunération est déterminé.
Essentiellement, il s’agit de diviser un profil de poste en activités individuelles. Le TdL est d’avis que le processus de travail doit être décomposé en parties les plus petites possibles et que la classification et donc le paiement seront d’autant plus élevés que des activités plus complexes et exigeantes seront incluses.
Lors de la dernière négociation collective, elle avait initialement fait des pourparlers sur une réévaluation du processus de travail une condition de conclusion, dans laquelle Verdi et l’association de la fonction publique n’avaient pas voulu s’impliquer. Ils ont accusé les employeurs de vouloir réduire les salaires à tous les niveaux grâce à de nouvelles règles de classification.
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Les syndicats insistent sur le fait que des salaires plus élevés doivent être payés même si un profil d’emploi ne comprend que quelques activités exigeantes. Parce que le processus de travail doit être considéré comme un tout.
« Ce qui était autrefois fait par plusieurs employés sur la base d’une division du travail est désormais souvent d’une seule main », déclare Christine Behle, vice-présidente de Verdi. Il en résulte une plus grande complexité, qui doit également être rémunérée de manière appropriée.
Les syndicats peuvent se prévaloir des arrêts du Tribunal fédéral du travail
Les syndicats peuvent s’appuyer sur deux jugements correspondants du Tribunal fédéral du travail de 2020. Les juges d’Erfurt avaient donné raison à deux employés judiciaires de Berlin qui se plaignaient d’un classement plus élevé. En conséquence, le TdL et le Land de Berlin ont déposé un recours constitutionnel.
Ils ont fait valoir que les jugements du Tribunal fédéral du travail dépassaient les limites de l’interprétation des règles de négociation collective et violaient ainsi l’autonomie de négociation collective protégée par la Loi fondamentale. Cependant, les juges de Karlsruhe n’étaient pas d’accord avec cela.
La cour constitutionnelle a jugé que TdL n’était pas en droit d’ester en justice parce qu’elle n’était pas partie à la procédure initiale. Et l’Etat de Berlin, en tant que personne morale de droit public, ne peut en aucun cas invoquer les droits fondamentaux.
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Au contraire, ils servaient à protéger les citoyens. Les droits fondamentaux pourraient être transformés en leur contraire, « si la protection des droits fondamentaux en faveur du secteur public se retourne finalement contre les citoyens », a justifié la Cour constitutionnelle fédérale.
La tentative des employeurs « a échoué durement »
Les jugements du Tribunal fédéral du travail restent valables. « Les classements supérieurs résultant des décisions, qui n’ont pas encore eu lieu, doivent maintenant être mis en œuvre », a déclaré Volker Geyer, membre du conseil de négociation collective de l’association des fonctionnaires. Son syndicat fera pression pour les corrections nécessaires dans chaque cas individuel.
Le patron adjoint de Verdi, Behle, a souligné que la tentative de l’employeur de mettre la main sur le système de classification dans le secteur public avait « échoué avec fracas ». La TdL doit désormais renoncer à l’attitude de blocage qu’elle avait accumulée face à la contestation du déroulement du travail et revenir à la table des négociations sur les grands chantiers de négociation collective.
En outre, la décision de Karlsruhe est un signal positif pour la protection de l’autonomie de la négociation collective, a déclaré Behle. Les employeurs publics ont tenté de manière douteuse d’accorder à l’État des droits fondamentaux auxquels il n’a pas droit en vertu de la Loi fondamentale.
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