La Hongrie a accepté de lever son veto sur l’envoi de 18 milliards d’euros d’aide de l’UE à l’Ukraine
Le mois dernier, la Commission européenne a recommandé que 7,5 milliards d’euros de fonds européens à Budapest devrait être gelé car les réformes visant à renforcer l’État de droit en Hongrie ont échoué.
Mais les ambassadeurs auprès de l’UE ont accepté de réduire le montant gelé à 6,3 milliards d’euros et ont approuvé un financement de relance post-COVID de 5,8 milliards d’euros.
En échange, Bupadest a levé son veto sur deux dossiers clés qui nécessitaient l’unanimité des pays de l’UE : 18 milliards d’euros d’aide à l’Ukraine et un impôt mondial sur les sociétés.
« Megadeal ! Les ambassadeurs auprès de l’UE ont approuvé en principe un paquet de 18 milliards d’euros de soutien à l’Ukraine, un impôt minimum de 15 % pour les grandes entreprises, l’approbation du RRP de la Hongrie [post-COVID recovery and resilience plan] et un accord sur la conditionnalité », a déclaré la présidence tchèque du Conseil européen sur Twitter.
Budapest devra cependant encore franchir les 27 « super jalons » définis par la Commission européenne afin d’obtenir les fonds dans le cadre du mécanisme de conditionnalité et du plan de relance.
Il s’agit notamment de réformes visant à renforcer l’indépendance judiciaire, de nouvelles règles d’audit et d’établissement de rapports sur les fonds de l’UE, la création de nouveaux organes indépendants de lutte contre la corruption et des règles plus strictes pour réprimer les conflits d’intérêts.
L’enveloppe de cohésion totale de la Hongrie pour la période 2021-2027 est de 22,5 milliards d’euros. Cela signifie que même si 6,3 milliards d’euros sont gelés, environ 16 milliards d’euros peuvent être engagés normalement, soit environ 3,7 milliards d’euros par an à partir de 2022.
** Mais Budapest a jusqu’à deux ans pour atteindre les super jalons fixés par la Commission et débloquer les fonds gelés. ** Un haut responsable de l’UE a déclaré le mois dernier qu’il s’attendait à ce que le gouvernement hongrois atteigne ces jalons avant la fin du premier trimestre. .
La décision est probablement meurtrière pour la Commission européenne qui avait la semaine dernière – après avoir été invitée par certains États membres du bloc à publier une nouvelle analyse de l’état de droit qui inclurait les réformes adoptées par le gouvernement hongrois au début du mois dans le but d’abaisser le montant gelé — a maintenu son évaluation initiale.
C’est donc une victoire pour Budapest, qui a levé avec succès son veto sur les deux autres dossiers clés afin de s’assurer les fonds de l’UE.
Concernant le programme d’assistance destiné à couvrir le déficit budgétaire de l’Ukraine pour 2023, Budapest avait plaidé contre lever des fonds sur les marchés et a déclaré qu’il préférait fournir une assistance à l’Ukraine sur une base bilatérale malgré sa part plus faible dans le cadre d’un paquet de l’UE.
Il s’est opposé pendant des mois à l’impôt mondial sur les sociétés, connu sous le nom de Pilier II, arguant qu’avec l’économie mondiale dans le marasme à cause du COVID-19 et de la guerre de la Russie en Ukraine, ce n’était pas le moment d’augmenter les impôts. Pourtant, il a augmenté les impôts des petites entreprises au cours de l’été déclenchant des manifestations de masse.
Johannes Hahn, commissaire chargé du budget, a néanmoins qualifié la décision de « grand moment pour l’État de droit et les fonds européens ! »
« (La) première utilisation du mécanisme de conditionnalité s’avère efficace, apportant des améliorations structurelles », a-t-il dit sur Twitter.