Selon un récent rapport du Centre international pour le développement des politiques migratoires (ICMPD), la Russie est susceptible d' »armer » davantage la migration d’Afrique du Nord et du Moyen-Orient vers l’UE cette année dans le but de déstabiliser et de saper le continent.
Moscou a ouvert l’aéroport de Kaliningrad aux compagnies aériennes étrangères dans le cadre de la politique « Ciel ouvert » en octobre 2022 et a récemment annoncé qu’il augmenterait le nombre de vols en provenance d’Afrique du Nord et du Moyen-Orient.
La petite enclave russe, située entre la Lituanie et la Pologne sur la côte de la mer Baltique, n’est guère une destination touristique de premier plan, ce qui conduit l’ICMPD à prédire que cela entraînera probablement une augmentation du nombre de migrants tentant d’entrer dans l’UE par une route différente de la Méditerranée habituelle. points d’entrée.
Varsovie craignait ce résultat en novembre, lorsqu’elle a annoncé qu’elle travaillait à « sceller » la frontière. Le ministre polonais de la Défense, Mariusz Błaszczak, a déclaré qu’une barrière de 2,5 mètres de haut et de 3 mètres de profondeur serait construite le long de l’enclave russe.
« La réaction des autorités polonaises est une politique préventive. La Russie n’a pas beaucoup de temps quand il s’agit de la guerre en Ukraine, elle essaie donc de pousser de nombreux éléments de chantage vers l’Union européenne, y compris les migrants », Agnieszka Legucka de l’Institut polonais des affaires internationales dit en novembre.
Ce n’est pas la première fois que la Russie utilise la migration pour semer le chaos. En 2021, Moscou a encouragé des milliers de migrants, principalement des pays du Moyen-Orient et d’Afrique, à entrer en Pologne depuis la Biélorussie, un proche allié de la Russie.
Pendant la crise, les dirigeants polonais et européens ont accusé la Biélorussie d’avoir organisé une migration de masse pour créer le chaos et la division entre les pays de l’UE.
Possible deuxième vague de réfugiés d’Ukraine
Dans le même temps, l’UE pourrait voir un afflux allant jusqu’à quatre millions d’Ukrainiens supplémentaires en 2023, selon le dernier rapport de l’ICMPD. L’organisation prévient que cela pourrait exercer une pression immense sur l’UE et mettre à l’épreuve son unité politique.
Jusqu’à présent, l’Europe a maintenu sa politique d’ouverture envers les réfugiés ukrainiens. Près de 8 millions d’Ukrainiens ont fui vers l’Europe depuis l’invasion russe en février 2022, selon l’ICMPD.
Mais avec des installations d’accueil dans de nombreux pays soumises à de fortes pressions et les craintes d’un nouvel exode ukrainien, les tensions montent entre les États membres sur la manière de gérer la migration. L’accueil chaleureux cède la place à la fatigue alors que les Européens subissent la pression d’une inflation croissante, d’une crise du coût de la vie et de budgets gouvernementaux tendus.
L’ICMPD prévoit que la détérioration de la situation économique en Europe accélérera les discussions de l’UE sur les options de migration légale, y compris les visas de travail temporaires et les partenariats de mobilité.
« L’Europe fixera un rythme ambitieux à ses discussions cette année pour se montrer suffisamment agile pour répondre aux problèmes de migration sur encore plus de fronts », a déclaré Michael Spindelegger, directeur général de l’ICMPD.
« Le nombre croissant de partenariats entre l’UE et les pays tiers est une évolution très positive, s’attaquant à la cause profonde de la migration illégale mais offrant des opportunités dans les pays de départ et des voies légales vers les pays de l’UE. De tels partenariats, et une position constructive sur les régimes de visas, contribuera à alléger la pression sur les pays points d’entrée du Sud et de l’Est », a-t-il ajouté.