Le doute de l’Afrique

Chers lecteurs,

Bienvenue à La politique européenne décodée où Benjamin Fox et Eleonora Vasques vous proposent chaque jeudi un tour d’horizon de l’actualité politique en Europe et au-delà.

Dans cette édition, nous examinons comment les plans ambitieux de la Commission européenne pour un « partenariat stratégique » avec l’Afrique ont été bloqués par les retombées de la pandémie de COVID-19 et maintenant par la guerre de la Russie en Ukraine.

Avis de l’éditeur : Le doute de l’Afrique

Les relations entre l’UE et l’Afrique sont de plus en plus froides neuf mois seulement après un sommet des dirigeants en février qui était censé établir un « partenariat stratégique ». C’est un revers pour la soi-disant « Commission géopolitique » d’Ursula von der Leyen.

Ce froideur était à peine déguisé lors de la réunion entre la Commission européenne et son homologue basée à Addis-Abeba, la Commission de l’Union africaine, en début de semaine.

Les relations ont d’abord été tendues par la pandémie de COVID-19 – en particulier l’accusation selon laquelle l’UE, avec les États-Unis, ont accumulé des vaccins – et maintenant par les effets de l’invasion russe de l’Ukraine.

Un groupe de pays européens s’est empressé de s’entendre sur des accords gaziers avec des pays comme l’Algérie, le Mozambique et d’autres, tandis que l’augmentation des prix du blé et des céréales et des intrants agricoles tels que les engrais frappent particulièrement les États africains. Ils se considèrent comme les dommages collatéraux d’une guerre uniquement « européenne ».

Cela n’a pas été aidé par le sommet sur le climat COP27 du mois dernier en Égypte, où l’Europe et l’Afrique se sont affrontées sur l’élimination progressive des combustibles fossiles. La ministre allemande des Affaires étrangères, Annalena Baerbock, a blâmé « l’obstruction et les lacunes organisationnelles » des États africains et de la présidence égyptienne pour l’échec de la proposition de l’UE visant à convenir d’un délai pour mettre fin à l’utilisation des combustibles fossiles.

Interrogé par des journalistes sur les perspectives d’une échéance, l’envoyé spécial du Ghana au Climate Vulnerable Forum, Henry Kokufu, a rétorqué « pour les pays développés ou en développement ?

Les États africains sont stupéfaits que les pays riches, menés par l’Europe et les États-Unis, leur disent de ne pas extraire de pétrole et de gaz alors que leurs émissions de carbone relatives sont si faibles – et leur gaz si demandé, par les États européens eux-mêmes.

La présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a promis qu’il pourrait y avoir « un moment décisif où nous pourrons unir nos forces » sur la politique énergétique via le financement de l’UE pour « l’énergie propre ».

En réponse, son homologue, le président de la Commission de l’Union africaine, Moussa Faki Mahamat, a déclaré à Bruxelles que « l’injustice » des engagements passés en matière de financement climatique « doit être réparée ». Tout en saluant l’accord de l’UE sur un fonds « pertes et dommages » lors de la COP27, son attitude était qu’il le croirait quand il le verrait.

La dure vérité est que l’UE offre des paroles chaleureuses mais a manqué à plusieurs reprises l’argent sonnant qu’elle a promis pour l’adaptation au changement climatique et les investissements dans les infrastructures.

À la suite de la réunion de lundi, l’exécutif européen a annoncé qu’il fournirait 750 millions d’euros pour soutenir les investissements africains dans les infrastructures de transport, de numérisation et de connectivité énergétique dans le cadre du programme Global Gateway du bloc. L’UE considère le programme comme sa réponse à l’initiative chinoise « la Ceinture et la Route », mais les sommes d’argent impliquées sont bien plus modestes. 750 millions d’euros ne représentent qu’une fraction des plus de 4 milliards d’euros d’investissements directs étrangers de la Chine en Afrique.

Ce n’est pas comme si la Commission ignorait qu’elle perdait du terrain sur le plan diplomatique.

Dans une interview avec EURACTIV, le chef des affaires étrangères de l’UE, Josep Borrell, a reconnu que l’UE avait « perdu l’Afrique petit à petit », en termes d’influence politique et économique du bloc.

Le problème, c’est qu’il semble qu’il n’y ait pas grand-chose qu’ils puissent faire à ce sujet.

Capitales en bref

Le ministre des Affaires étrangères allemand met en garde la Turquie contre l’offensive terrestre syrienne. La ministre des Affaires étrangères Annalena Baerbock a appelé son homologue turc Mevlüt Cavusoglu à ne prendre aucune mesure en vue d’une nouvelle escalade après le président turc Recep Tayyip Erdoğan menacé de lancer une offensive terrestre dans le nord de la Syrie.

L’Autriche perd le procès de l’UE contre la centrale nucléaire hongroise. Le Tribunal européen a rejeté une affaire intentée en 2018 par le gouvernement autrichien contre la Commission européenne concernant une nouvelle Centrale nucléaire hongroisePaks II, financé par Budapest et la Russie.

Le ministre insiste sur le fait que les migrants ne sont pas morts sur le sol espagnol. Aucune vie n’a été perdue sur le sol espagnol, a déclaré le ministre espagnol de l’Intérieur, Fernando Grande-Marlaska, qui accusations rejetées contre les forces de sécurité du pays qui insistent sur le fait qu’elles n’ont pas réussi à empêcher la mort de dizaines de migrants, dont un sur le sol espagnol lors de la tragédie de Melilla.

Au sein des établissements

Sanctions pour le fléau. Les législateurs européens ont finalisé mercredi 30 novembre une loi qui permettra au bloc de prendre mesures de représaillesy compris des sanctions contre le Royaume-Uni s’il refuse de mettre en œuvre les termes de l’accord sur le Brexit.

Pas de fonds pour la Hongrie. Tout en recommandant le gel des fonds de l’UE dans le cadre du mécanisme de conditionnalité de l’État de droit, la Commission européenne a donné son feu vert formel au plan de relance de la Hongrie. Cependant, il a déclaré que le décaissement de l’argent de relance serait lié à 27 « super jalons », une décision qui a provoqué une réaction de colère de la part du gouvernement Orban.

L’enquête de l’UE sur la fusion controversée des médias français avance. La Commission européenne procédera à une enquête antitrust approfondie dans le projet d’acquisition du groupe de médias français Lagardère par un autre colosse national, Vivendi.

La Commission veut que les agriculteurs et les propriétaires fonciers mènent la campagne d’élimination du carbone. Avec une nouvelle proposition de règlement, la Commission européenne vise à établir des normes à l’échelle de l’UE pour la certification des élimination du carbone de l’atmosphère, y compris les mesures dites d’agriculture carbone. Mais les critiques avertissent que le texte laisse des lacunes importantes.

Ce que nous lisons