« Les opérateurs d’infrastructures critiques de tous les secteurs sont soumis aux mêmes exigences minimales en matière de sécurité physique afin de se protéger de manière globale contre les dangers et de devenir plus résilients dans le cadre du système global », indique le document, qui fait l’objet d’une coordination gouvernementale interne depuis lundi. Les Verts ont salué les pierres angulaires, mais considèrent en même temps que des aides d’État aux opérateurs sont nécessaires.
Les points clés désormais disponibles sont la première étape vers une « loi-cadre KRITIS » convenue dans l’accord de coalition entre le SPD, les Verts et le FDP, dans laquelle les réglementations pour la protection des infrastructures critiques doivent être regroupées. Le sujet a gagné en importance en raison de la guerre d’agression russe en Ukraine.
Les effets de la guerre et les actes de sabotage, comme ceux récemment subis par la Deutsche Bahn et les gazoducs Nord Stream, « ont mis en évidence la vulnérabilité des infrastructures critiques », selon le document sur les questions clés.
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En conséquence, la nouvelle loi devrait désormais stipuler comment les opérateurs KRITIS doivent mieux se protéger. Selon Faeser, ils devraient être obligés de mettre en place une « gestion des risques opérationnels et des crises », de réaliser des analyses et des évaluations des risques et de créer des plans de résilience.
Un total de onze secteurs classés comme infrastructures critiques
Selon les points clés, la mise en œuvre de « mesures techniques et organisationnelles appropriées et proportionnées ainsi que des mesures de sécurité pour l’installation respective » devrait également être prescrite. Il peut s’agir, par exemple, de l’érection de clôtures et de barrières, de contrôles d’accès, de contrôles de sécurité, mais aussi de la diversification des chaînes d’approvisionnement et de la mise à disposition de licenciements. Quelque chose comme des doubles planchers, pour que les actes de sabotage ne paralysent pas immédiatement des systèmes entiers.
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Dans le cas de l’acte de sabotage contre le chemin de fer, l’infrastructure ferroviaire a été gravement touchée après que des câbles ont été sectionnés à deux endroits. En raison des dégâts, le trafic ferroviaire dans le nord de l’Allemagne a dû être suspendu pendant plusieurs heures.
Les Verts ont promis une aide d’État aux exploitants d’infrastructures critiques afin qu’ils puissent respecter les réglementations de protection plus strictes. La protection des infrastructures critiques relève de la responsabilité conjointe du gouvernement fédéral, des Länder et des opérateurs du KRITIS, a déclaré la première directrice parlementaire du groupe parlementaire des Verts, Irene Mihalic, du Handelsblatt.
Les opérateurs ne doivent donc pas être laissés seuls lors de la mise en œuvre des mesures nécessaires. Dans la « loi-cadre KRITIS » envisagée, « des financements intelligents et des options de financement devraient également être inclus afin de soutenir les entrepreneurs et les opérateurs concernés ».
Mihalic considère les points clés présentés pour une « loi-cadre KRITIS attendue depuis longtemps » comme une « très bonne base » pour la poursuite des travaux. « Nous ne devons plus négliger la protection des infrastructures critiques et, compte tenu de la guerre d’agression criminelle de la Russie contre l’Ukraine, nous devons la mettre à l’ordre du jour avec la plus haute priorité sur l’agenda actuel de la politique de sécurité », a-t-elle déclaré.
Dans le projet de pierre angulaire de six pages, un total de onze secteurs sont classés en infrastructures critiques : l’énergie, les transports, la banque, les infrastructures des marchés financiers, la santé, l’eau potable, les eaux usées, les infrastructures numériques, l’administration publique, l’espace et la production, la transformation et distribution de nourriture.
Sous-station près de Salzgitter (Basse-Saxe): Le sabotage de l’alimentation électrique en Allemagne est un scénario possible de crise.
(Photo: dpa)
« La résilience de l’ensemble du système d’infrastructures critiques est renforcée par des exigences minimales uniformes pour les mesures de résilience dans tous les secteurs », indique les points clés. Avant tout, les opérateurs des infrastructures critiques – qu’il s’agisse d’entreprises privées ou d’institutions publiques – doivent assurer leur fonctionnalité.
Les plans gouvernementaux doivent être étroitement intégrés dans le cadre européen
Du côté de l’État, l’Office fédéral de la protection civile et de l’aide en cas de catastrophe (BBK) doit être élargi pour devenir «l’autorité compétente suprême» pour la protection physique des infrastructures critiques. Les incidents de sécurité doivent également être signalés à la BBK.
L’objectif est d’introduire une « surveillance centrale des défauts ». Celui-ci est destiné à compléter le système de reporting existant dans le domaine de la cybersécurité afin de fournir un aperçu général des vulnérabilités dans la protection physique des infrastructures critiques. En signalant les incidents de sécurité, d’autres infrastructures critiques affectées par l’incident de sécurité, y compris celles d’autres États membres de l’UE, pourraient être alertées, selon le journal.
Les projets gouvernementaux de protection des infrastructures critiques doivent également s’inscrire étroitement dans le cadre européen. Il s’agit de la directive européenne sur la résilience des entités critiques (Critical Entities Resilience / CER Directive), qui devrait être adoptée fin 2022.
« La sécurité d’approvisionnement en Allemagne et en Europe sera renforcée par des exigences minimales uniformes à l’échelle européenne et une coopération transfrontalière accrue », souligne le document de réflexion du ministre de l’Intérieur.
Suite: Les Verts voient des déficits massifs dans la protection des infrastructures critiques