Le pouvoir des monopoles d’État chinois

De grands monopoles se sont formés dans l’économie chinoise contrôlée par l’État, par exemple dans les secteurs du pétrole et des télécommunications. Cela a également des conséquences massives pour les concurrents occidentaux.

L’acier liquide chaud incandescent est versé dans un moule. Dans l’aciérie de Baoshan à Shanghai, cela se produit sans arrêt. En passant par plusieurs rouleaux, les plaques d’acier nouvellement formées, les soi-disant dalles, deviennent de plus en plus minces jusqu’à ce qu’elles ne soient plus que de la tôle mince. La tôle est enroulée, un robot écrit un chiffre dessus, puis l’acier est exporté dans le monde entier.

La propagande d’État loue le succès

Ces dernières années, plusieurs entreprises sidérurgiques chinoises ont été fusionnées en une seule grande société d’État. Le China Baowu Steel Group est le plus grand producteur d’acier au monde. Avec plus d’un milliard de tonnes par an, la Chine produit plus de la moitié de l’acier mondial.

Un film de propagande sur les entreprises publiques en Chine montre comment elles façonnent le pays. « C’est la façon de réaliser les rêves. C’est notre façon », dit-il. Les monopoles d’État contrôlent les industries les plus importantes du pays, telles que la sidérurgie, la construction, le pétrole et le gaz, les télécommunications et la banque. Il en résulte des monopoles et des diktats de prix. La concurrence est abolie, l’innovation par la concurrence privée n’a guère lieu.

Les géants de la technologie comme exemple d’avertissement

Ce qui se passe lorsque les entreprises privées deviennent trop grandes et trop puissantes pour l’État chinois et les dirigeants du parti peut être vu dans l’industrie technologique en Chine. Pendant des années, son ascension a été soutenue politiquement et en partie financièrement par l’État. Mais ensuite, la direction de l’État et du parti a ralenti les entreprises privées émergentes.

Il y a deux ans, par exemple, Ant, la filiale de services financiers du géant de l’e-commerce Alibaba, voulait entrer en bourse. Cela aurait été la plus grande introduction en bourse de l’histoire économique mondiale. Mais le gouvernement a arrêté l’introduction en bourse. Le fondateur d’Alibaba, Ma Yun alias Jack Ma, a largement dû se retirer de la scène publique. Il est devenu trop puissant, estime Andy Xie, économiste chinois à Shanghai.

« En Chine, c’est finalement le gouvernement qui décide si une entreprise réussit ou échoue », dit-il. « Si vous êtes en concurrence sur le marché et que vous avez un certain succès, mais que le gouvernement estime que votre succès est contraire aux intérêts du gouvernement ou affecte la stabilité politique, alors le gouvernement vous fera disparaître immédiatement. »

Des structures de pouvoir impénétrables

Le pouvoir du Parti communiste s’étend au conseil d’administration des entreprises – même à des endroits où vous ne vous y attendriez pas à première vue. « C’est parce que les conglomérats d’État ont mis en place des structures où l’entreprise d’État est souvent en retrait », explique l’économiste et scientifique chinoise Doris Fischer de l’Université de Würzburg.

Parmi ces acteurs, cependant, il existe également de nombreuses sociétés de droit privé – c’est-à-dire des sociétés par actions ou des sociétés à responsabilité limitée – qui ne démontrent pas qu’il existe une société d’État ou une société gérée par un membre du parti ou des personnes liées au parti dans l’arrière-plan. « Cette fusion signifie que le gouvernement chinois peut être relativement certain qu’il peut contrôler une grande partie de l’économie », a déclaré Fischer.

Le reste du monde à la traîne

Le fait que la politique contrôle l’économie signifie également que certains secteurs en Chine bénéficient d’un soutien particulier, que les entreprises publiques en particulier ont un accès plus facile au marché et aux prêts bancaires. Les entreprises étrangères qui font des affaires en Chine y voient une concurrence déloyale.

« A cet égard, il y a des idées selon lesquelles les instruments de l’Organisation mondiale du commerce peuvent être utilisés via des processus de dumping ou d’antidumping », explique Fischer, indiquant une voie alternative : « Si la Chine préfère systématiquement les entreprises publiques pour certains secteurs, alors nous, en Europe, devons trouver un moyen d’exclure ces entreprises en cas de doute. » En donnant à ces entreprises un tel avantage, elles pourraient proposer des prix que les entreprises européennes ne peuvent concurrencer – « parce que nous n’avons tout simplement pas ce type de soutien de la part des entreprises ».