La réalisation du plan de relance économique de l’Italie est placée en tête de l’ordre du jour lorsque le nouveau Premier ministre Giorgia Meloni rencontrera les dirigeants de l’UE à Bruxelles jeudi 3 novembre.
La dirigeante italienne effectuera sa première visite hors d’Italie à Bruxelles, rencontrant le président du Conseil de l’UE Charles Michel, la présidente de la Commission européenne Ursula Von Der Leyen et la présidente du Parlement européen Roberta Metsola.
« Nous parlerons également de la nécessité de mettre en œuvre le PNR que l’Italie applique déjà. » La porte-parole de la Commission, Dana Spinant, a déclaré aux journalistes lundi 31 octobre, lors du briefing de midi.
Meloni soutient toujours l’idée de renégocier le plan pour l’Italie, le plus grand bénéficiaire unique des 750 milliards d’euros.
Le sujet est toujours au centre du débat politique, après que Meloni l’ait évoqué lors de son discours devant le parlement italien le 25 octobre.
Lors de sa campagne électorale, Meloni a appelé à la renégociation du plan, mais dans son premier discours en tant que Premier ministre, elle a indiqué que le gouvernement ne vise qu’à réécrire les appels d’offres pour les adapter à la hausse des prix des matières premières. L’Italie devrait recevoir plus de 190 milliards d’euros de prêts et de subventions du fonds de relance.
La mise en œuvre du plan de relance est bien engagée et, par conséquent, une renégociation complète semble peu probable.
Le plan italien a été approuvé en juin dernier et les deux premiers versements effectués (un versement de préfinancement de 24,9 milliards d’euros en août 2021 et le premier versement de 21 milliards d’euros en avril 2022).
L’Italie a soumis fin juin une autre demande de paiement de 21 milliards d’euros, que la Commission a approuvée fin septembre.
Selon le règlement, les réformes et les investissements devraient être mis en œuvre d’ici août 2026.
Toute nouvelle renégociation entraînerait des retards et la demande probable d’autres États membres de procéder à des examens similaires.
Cependant, la guerre en Ukraine et ses effets, tels que la flambée de l’inflation et des prix des denrées alimentaires et du carburant, n’étaient pas prévus par les plans nationaux. Entre-temps, le commissaire européen à l’économie Paolo Gentiloni a signalé que des modifications mineures des plans de relance nationaux pourraient être possibles.
En mai 2022, la Commission a évoqué la possibilité de revoir une « étape ou un objectif » spécifique si l’augmentation des coûts affecte considérablement une mesure d’un plan de relance national.
L’État membre en question est tenu de fournir la preuve d’un impact direct « sur la ou les mesures qu’il cherche à réviser ».
Les révisions ne sont pas autorisées pour les mesures « qui ne sont pas directement concernées par les prix des matières premières ou des contraintes importantes de la chaîne d’approvisionnement ».
Toute modification des réformes approuvées en 2021 n’est pas possible.
[Edited by Benjamin Fox]