© Reuters. PHOTO DE FICHIER: Un sceau en bronze pour le Département du Trésor est présenté au bâtiment du Trésor américain à Washington, États-Unis, le 20 janvier 2023. REUTERS / Kevin Lamarque / File Photo
WASHINGTON (Reuters) – Un programme visant à faire face aux risques d’investissements américains sortants dans des domaines dotés de technologies sensibles potentiellement nuisibles à la sécurité nationale coûterait 10 millions de dollars s’il était mis en place au cours de cet exercice, selon un rapport du département du Trésor américain obtenu par Reuters.
Le rapport a fait surface alors que l’administration du président Joe Biden pèse les restrictions sur les investissements à l’étranger, et le président se prépare à publier son projet de budget pour le prochain exercice qui commence en octobre.
Les législateurs américains ont poussé l’administration à renforcer la surveillance des investissements des entreprises et des particuliers américains dans d’autres pays, en particulier la Chine, invoquant des préoccupations concernant la sécurité nationale et les problèmes de chaîne d’approvisionnement, et ont exhorté le président à publier un décret.
Le Congrès a demandé l’analyse au département du Trésor, qui dirigerait la mise en œuvre de tout programme de ce type, ainsi qu’un examen par le département américain du Commerce, qui se coordonnerait avec le Trésor.
Dans son analyse, le Trésor a déclaré qu’il aurait besoin d’environ 10 millions de dollars pour mettre en place le programme pour l’exercice 2023 et qu’il prévoyait que Biden demanderait des ressources supplémentaires dans sa proposition, qui devrait être publiée jeudi.
Alors que le président peut demander des ressources, il appartient au Congrès de faire passer tout financement dans la loi.
« Je suis ravie que nous devrions nous attendre à voir le soutien à l’examen des investissements sortants reflété dans le budget du président … », a déclaré Rosa DeLauro, démocrate de premier plan au sein du comité des crédits de la Chambre des représentants des États-Unis, dans un communiqué. Elle a ajouté qu’elle chercherait à soutenir toute action de l’exécutif sur les investissements sortants par le biais de la législation.
Le rapport du Trésor ne citait pas spécifiquement la Chine.
« Tel qu’envisagé actuellement, le programme serait … axé sur les investissements qui pourraient entraîner l’avancement des technologies militaires et à double usage par les pays concernés. Les investissements qui seraient soumis au programme sont d’une nature qu’ils ne sont pas actuellement capturé par les contrôles à l’exportation, les sanctions ou d’autres autorités connexes », a-t-il déclaré.
La secrétaire au Commerce, Gina Raimondo, s’exprimant lors d’un événement Bloomberg News jeudi, a déclaré que toute restriction ultime imposée aux investisseurs américains ne devrait pas « être trop large » et a ajouté que le département envisageait un « programme pilote » sur les contrôles des investissements sortants.
Interrogé par Reuters après l’événement sur le temps qu’il faudrait pour mettre en place des restrictions, Raimondo a déclaré: « Des mois, pas des années, c’est sûr. Nous y travaillons tous les jours. Nous parlons à l’industrie, aux parties prenantes, aux Le Trésor va devoir administrer ça. »
Le département du Commerce, dans un rapport séparé au Congrès vu par Reuters samedi, a déclaré qu’il aurait besoin de ressources adéquates pour agir, mais n’a pas cité de montant spécifique, ajoutant qu’il s’attendait à ce que le budget de Biden recherche des fonds supplémentaires.