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La commission des libertés civiles du Parlement européen (LIBE) a voté en faveur de la ratification de la deuxième protocole additionnel à la convention de Budapest sur la cybercriminalité, rejetant la tentative du rapporteur de la bloquer.
Les législateurs ont voté jeudi 12 janvier pour rejeter un projet de résolution du rapporteur Birgit Sippel qui aurait refusé l’approbation d’un projet de décision du Conseil publié l’année dernière.
Cette décision permet aux gouvernements de l’UE de ratifier le protocole additionnel, qui s’appuie sur la convention de Budapest de 2001 sur la cybercriminalité pour établir une base juridique pour la divulgation transfrontière d’informations électroniques dans le cadre des opérations répressives.
Le Protocole a fait l’objet de nombreuses critiques de la part d’organisations de la société civile qui affirment qu’il est incompatible avec la Charte des droits fondamentaux de l’UE et qu’il ne respecte pas la protection des données.
Les députés de la commission LIBE ont voté en faveur de la ratification du Protocole, avec le soutien de 38 législateurs, une opposition de 22 et une abstention.
Le comité était divisé selon des lignes progressistes et conservatrices sur la question, les groupes du premier camp soutenant les efforts visant à empêcher la ratification et ceux du second cherchant à aller de l’avant.
Le Protocole a été approuvé par les ministres du Conseil de l’Europe en novembre 2021 en tant que complément à la Convention de Budapest sur la cybercriminalité existante, établissant une structure de coopération internationale.
La mesure met à jour le texte de 2001 pour couvrir les questions liées au partage de preuves électroniques entre les services répressifs nationaux. Ses dispositions comprennent des mesures visant à faciliter le partage transfrontalier de données telles que les informations d’enregistrement des abonnés et des noms de domaine ainsi que les données de trafic dans le cadre d’enquêtes ou dans des situations d’urgence.
En avril 2022, le Conseil européen a donné son feu vert aux pays de l’UE pour ratifier le document, mais l’approbation parlementaire est requise pour que cette approbation prenne effet.
Le protocole a été fortement rejeté par les organisations de la société civile qui craignaient qu’il ne compromette les droits fondamentaux de l’UE et n’entraîne des violations de la législation européenne sur la protection des données, étant donné que les données des citoyens de l’UE pourraient être partagées avec les forces de l’ordre dans les pays où les niveaux de sécurité des données sont inférieurs.
Dans une lettre envoyée aux députés de la commission LIBE avant le vote, le groupe de défense des droits numériques EDRi a fait valoir que le protocole contient « plusieurs lacunes importantes en termes de protection des données et de droits procéduraux, ce qui le rend peu susceptible d’être compatible avec le haut niveau de protection des données de l’UE et normes de confidentialité.
EDRi a averti en particulier que parmi les 66 parties à la Convention sur la cybercriminalité figuraient des pays, tels que les États-Unis, qui manquaient de niveaux comparatifs de protection des données, mais vers lesquels les services répressifs seraient autorisés à transférer des données personnelles en vertu des termes du Protocole.
Compte tenu des inquiétudes suscitées par le protocole, le bureau de Birgit Sippel a déclaré à EURACTIV : « Le rapporteur a pensé qu’il serait bon d’avoir un avis de la CJCE. [European Court of Justice] si elle pense que ces préoccupations sont fondées et si nous pouvons en toute bonne conscience donner notre consentement.
La société civile a soutenu ces appels à une révision juridique du Protocole, mais la motion a été rejetée lors d’une session plénière du Parlement l’année dernière.
« Maintenant, la seule chose que le Parlement et le rapporteur peuvent faire est de procéder à un vote d’approbation », a déclaré la représentante, s’exprimant avant le vote, ajoutant que Sippel « estime que ses inquiétudes persistent. Elle n’est pas sûre que le protocole, ainsi que la décision du Conseil, protégeront suffisamment les droits fondamentaux dans l’UE.
Le bureau de Jeroen Lenaers, député européen du groupe conservateur PPE, a déclaré à EURACTIV que le PPE s’opposait fermement à la position de Sippel et qu’il y avait suffisamment de garanties pour aller de l’avant avec la ratification.
Un avis du contrôleur européen de la protection des données (CEPD), rendu en janvier 2022, s’est félicité des « nombreuses garanties » liées à la protection des données contenues dans le texte, mais a regretté le fait que les transferts de données entre les autorités européennes et américaines seraient facilités. selon le contrat.
Ceci, ainsi qu’un avis positif du service juridique du Parlement, a joué en faveur de la ratification, a déclaré Lenaers, ajoutant « nous ne comprenons vraiment pas pourquoi Mme Sippel a ces préoccupations ou pourquoi elle ne s’appuie pas sur les avis juridiques qui sont sur la table ».
[Edited by Luca Bertuzzi/Nathalie Weatherald]
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