Les dirigeants d’Asie du Sud-Est ont exigé que les dirigeants militaires du Myanmar mettent en œuvre un plan de paix visant à arrêter l’effusion de sang dans le pays où des milliers de personnes ont été tuées depuis que l’armée a pris le pouvoir lors d’un coup d’État l’année dernière.
La crise du Myanmar a dominé la première journée des pourparlers vendredi au sommet de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN) dans la capitale cambodgienne, Phnom Penh.
Les dirigeants de l’ASEAN ont empêché le dirigeant militaire du Myanmar, le général en chef Min Aung Hlaing, d’assister au rassemblement sur la spirale de la violence dans son pays, et au milieu de la frustration que les généraux du Myanmar ne soient pas intéressés par la mise en œuvre d’un plan de paix.
Les dirigeants du bloc de pouvoir régional avaient convenu d’un plan de paix «consensuel en cinq points» avec les dirigeants du Myanmar en avril de l’année dernière, mais l’armée l’a jusqu’à présent ignoré.
Le président indonésien Joko Widodo a déclaré vendredi aux journalistes en marge du sommet qu’il avait proposé d’étendre l’interdiction des représentants politiques du Myanmar aux événements de l’ASEAN – ce que les groupes de défense des droits de l’homme ont demandé.
« L’Indonésie est profondément déçue que la situation au Myanmar se détériore », a déclaré Widodo.
« Nous ne devons pas laisser la situation au Myanmar définir l’ASEAN », a-t-il ajouté.
Le ministre indonésien des Affaires étrangères, Retno Marsudi, a déclaré que les dirigeants de l’ASEAN s’étaient mis d’accord sur un plan en 15 points sur lequel l’armée doit agir ou faire face à de graves conséquences.
« C’est un avertissement, c’est un message fort des dirigeants », a déclaré Marsudi aux journalistes.
Dans la déclaration en 15 points rédigée au cours de deux jours de pourparlers difficiles entre les ministres des Affaires étrangères, le bloc a convenu « d’engager bientôt toutes les parties prenantes ».
« L’engagement se ferait de manière flexible et informelle, principalement par l’envoyé spécial du président de l’ASEAN pour le Myanmar », indique le communiqué des dirigeants.
Mais les critiques verront un autre avertissement au Myanmar comme un coup de pied en grande partie sur la route.
Plus tard vendredi, les dirigeants ont souligné la nécessité d’un « plan de mise en œuvre qui décrit des indicateurs concrets, pratiques et mesurables » avec un calendrier ferme pour la mise en œuvre de la paix – mais ils ne se sont pas mis d’accord sur un seul.
Ils ont également déclaré qu’ils feraient appel aux Nations Unies « et à nos partenaires extérieurs » pour soutenir les efforts de paix de l’ASEAN.
Le Myanmar étant exclu, les pourparlers entre les neuf autres membres de l’ASEAN – Cambodge, Philippines, Malaisie, Indonésie, Laos, Singapour, Thaïlande, Vietnam et Brunei – sur la manière de faire pression sur l’armée birmane pour qu’elle se conforme au plan de paix se poursuivaient à Phnom Penh depuis le milieu de la semaine. .
Singapour et la Malaisie, et parfois Brunei, ont soutenu les appels de l’Indonésie au renforcement des mesures contre le Myanmar, selon un diplomate ayant accès aux discussions.
Cependant, la Thaïlande – soutenue par le Cambodge et le Laos – a repoussé la proposition indonésienne, arguant que l’extension de l’interdiction de la représentation du Myanmar équivaudrait à une suspension de facto, a déclaré le diplomate, s’exprimant sous couvert d’anonymat.
Au sein du bloc, l’Indonésie a été l’une des principales voix appelant à une action plus dure contre le gouvernement militaire, avec la Malaisie et Singapour.
Tony Cheng d’Al Jazeera, reportant de Phnom Penh, a déclaré qu’étant donné l’insoluble de la question du Myanmar, certains des dirigeants régionaux seront heureux d’aborder d’autres questions affectant le bloc.
«Nous avons vu Hun Sen parler de la guerre en Ukraine, de la crise de l’inflation croissante, des problèmes de la chaîne d’approvisionnement mondiale, de la reprise post-COVID, et je pense que ce seront des choses très à l’ordre du jour. Ce sont évidemment des problèmes mondiaux, mais ils ont également un impact important ici dans la région », a déclaré Cheng.
« Je pense qu’il y a aussi une inquiétude ici que la déclaration des dirigeants, qui est traditionnellement publiée à la fin du sommet de l’ASEAN – avec tant de questions controversées – pourrait être très compliquée à formuler », a-t-il déclaré.
« Néanmoins, comme cela arrive souvent à ces choses-là, une sorte de formule est faite pour apaiser toutes les personnes concernées. Cependant, il faudra peut-être considérablement l’édulcorer.
Le président philippin Ferdinand Marcos Jr a déclaré vendredi à ses collègues dirigeants qu’une « mise en œuvre rapide » du plan de paix était nécessaire, et il a également appelé l’ASEAN à ouvrir des contacts avec les groupes d’opposition au Myanmar.
Parmi l’opposition, le gouvernement d’unité nationale (NUG) est un organe parallèle autoproclamé dominé par d’anciens législateurs du gouvernement du parti de la dirigeante déchue Aung San Suu Kyi.
Le NUG se considère comme le gouvernement légitime du Myanmar tandis que l’armée considère le groupe comme des « terroristes ».
S’engager avec le NUG serait une étape importante pour l’ASEAN.
La junte birmane a critiqué vendredi la décision de l’ASEAN de s’engager avec les groupes d’opposition.
« Le Myanmar s’oppose fermement et condamne les tentatives des États membres de l’ASEAN de s’engager avec ces organisations illégales et terroristes par tous les moyens et sous toutes les formes », a déclaré le ministère des Affaires étrangères de la junte dans un communiqué.
La junte a également qualifié son exclusion du sommet de « unilatérale et malveillante ».
Plus tôt ce mois-ci, la ministre des Affaires étrangères de Singapour, Vivian Balakrishnan, a averti que l’armée du Myanmar avait « une très grande tolérance à la douleur, une très grande tolérance à l’isolement » et que la crise pourrait prendre des décennies à se résoudre.
Les médias d’État du Myanmar ont fustigé l’implication de l’ASEAN dans les affaires intérieures du pays, accusant le bloc d’être un « chien de poche pour les États-Unis » tandis que l’armée a mis en garde contre l’imposition d’un calendrier au processus de paix.
L’ASEAN a également annoncé vendredi qu’elle avait accepté « en principe » d’admettre le Timor oriental comme 11e membre du bloc.
Le Timor oriental, qui s’appelle officiellement la République démocratique du Timor-Leste, s’est vu accorder le statut d’observateur en attendant qu’une feuille de route pour devenir membre à part entière soit élaborée.