© Reuters. Le président brésilien Luiz Inacio Lula da Silva, son épouse Rosangela « Janja » da Silva et le chef Raoni traversent la rampe du Palais Planalto après la cérémonie d’assermentation de Lula, à Brasilia, Brésil, le 1er janvier 2023. REUTERS/Ricardo Moraes
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Par Anthony Bodle
BRASILIA (Reuters) – Les marchés brésiliens ont rendu lundi un verdict cinglant sur la première journée complète au pouvoir du président de gauche Luiz Inacio Lula da Silva, après qu’il s’est engagé à donner la priorité aux questions sociales et a ordonné une prolongation budgétaire de l’exonération de la taxe sur les carburants.
La décision de Lula de prolonger l’exonération de la taxe sur les carburants, qui privera le Trésor de 52,9 milliards de reais (9,9 milliards de dollars) par an de revenus fiscaux, a été une réprimande cinglante de son ministre des Finances Fernando Haddad, un loyaliste du Parti des travailleurs (PT) qui l’avait dit ne serait pas prolongé.
Haddad, qui cherche à dissiper les craintes du marché de ne pas maintenir la discipline budgétaire, a pris ses fonctions lundi, s’engageant à contrôler les dépenses. « Nous ne sommes pas ici pour des aventures », a-t-il déclaré.
Les marchés semblaient peu convaincus.
La monnaie réelle a perdu 1,5% en valeur face au dollar dans les échanges de l’après-midi, tandis que l’indice boursier de référence de Sao Paulo a terminé en baisse de 3,06%. Les actions de la compagnie pétrolière publique Petrobras ont reculé de près de 6,45 %.
Dans des discours prononcés lors de son investiture à Brasilia dimanche, Lula a promis que la lutte contre la faim et la pauvreté serait « la marque de fabrique » de sa troisième présidence après deux précédents mandats à la tête du pays de 2003 à 2010.
Les analystes financiers ont déclaré que le début de la troisième présidence de Lula était conforme à ses promesses de campagne et ressemblait aux politiques antérieures du Parti des travailleurs qui avaient conduit à une profonde récession.
Lula a battu de justesse le titulaire d’extrême droite Jair Bolsonaro en octobre, ramenant la plus grande nation d’Amérique du Sud sur une voie de gauche.
Lundi, Lula a demandé aux ministres de révoquer les mesures de privatisation des entreprises publiques prises par l’administration précédente, y compris les études visant à vendre Petrobras, la poste et la société de radiodiffusion publique EBC.
Dimanche, il a signé un décret prolongeant une exonération des carburants des taxes fédérales, une mesure adoptée par son prédécesseur visant à abaisser leur coût à l’approche des élections, mais qui privera le Trésor de 52,9 milliards de reais (9,9 milliards de dollars) un an de recettes fiscales.
L’exonération de la taxe fédérale sur les carburants durera un an pour le diesel et le biodiesel et deux mois pour l’essence et l’éthanol, a indiqué lundi un décret publié au Journal officiel.
Gabriel Araujo Gracia, analyste chez Guide Investimentos, a déclaré que les projets de Lula d’augmenter les dépenses sociales, d’élargir le rôle des banques d’État et d’abolir un plafond de dépenses imposé par la Constitution rappelaient les pires jours du règne du Parti des travailleurs.
« Les politiques nous rappellent le gouvernement de Dilma Rousseff plutôt que celui de Lula », a déclaré Gracia, faisant référence au successeur trié sur le volet de Lula, qui a été destitué pendant son mandat. « Sa politique a conduit à la pire récession du Brésil depuis 1929. »
Lula, qui a sorti des millions de Brésiliens de la pauvreté au cours de ses deux premiers mandats, a critiqué Bolsonaro pour avoir permis à la faim de revenir au Brésil, et a pleuré lors de son discours aux partisans dimanche en décrivant comment la pauvreté avait de nouveau augmenté.
Les alliés ont déclaré que la nouvelle conscience sociale de Lula était le résultat de ses 580 jours de prison, a rapporté Reuters dimanche.
Lula entame son troisième mandat présidentiel après avoir persuadé le Congrès d’adopter un programme de dépenses sociales augmenté de 170 milliards de reais sur un an, conformément à ses promesses de campagne.
« Le paquet a fini par être plus important que prévu, avec des répercussions potentielles sur la viabilité de la dette publique », a déclaré Banco BTG Pactual dans une note de recherche.
Lula a passé son premier jour de mandat à rencontrer plus d’une douzaine de chefs d’État qui ont assisté à son investiture.
Les réunions ont commencé avec le roi d’Espagne et se sont poursuivies avec les présidents sud-américains, parmi lesquels les dirigeants de gauche de l’Argentine, du Chili et de la Bolivie, ainsi que des représentants de Cuba et du Venezuela, et le vice-président chinois Wang Qishan.
Sur Twitter, Lula a déclaré avoir reçu une lettre du dirigeant chinois Xi Jinping exprimant le souhait d’accroître la coopération entre les deux pays.
« La Chine est notre plus grand partenaire commercial, et nous pouvons encore étendre les relations entre nos pays », a ajouté Lula.
Le nouveau président devrait également assister à la veillée funèbre de la star du football brésilien Pelé, décédé jeudi à 82 ans après avoir lutté contre un cancer du côlon.
Lula rendra hommage et rendra hommage à Pelé et à sa famille mardi matin, a indiqué le bureau du président dans un communiqué.
(1 $ = 5,3633 reais)