Les ministres européens de l’énergie s’accordent sur le plafonnement du prix du gaz

L’accord stipule désormais que le prix sera réduit s’il a été supérieur à la valeur de 180 euros par mégawattheure pendant trois jours ouvrables et en même temps supérieur de 35 euros à ce qui est payé pour le gaz liquide sur les marchés mondiaux. Ces valeurs ont également été resserrées, ce qui signifie que la probabilité que le mécanisme soit également activé est désormais nettement plus élevée par rapport à la proposition initiale de la Commission.

Le facteur décisif pour l’intervention sur le marché est le prix de la bourse du gaz néerlandais Title Transfer Facility (TTF). Celui-ci joue également un rôle de référence dans de nombreux contrats d’approvisionnement à long terme, mais reflète de plus en plus mal le marché européen du gaz puisque beaucoup moins de gaz vient de Russie vers l’Europe. Seuls les échanges via les bourses sont limités. Les transactions convenues bilatéralement entre acheteurs et vendeurs (de gré à gré, OTC) ne sont pas affectées.

Le gouvernement allemand a en fait rejeté l’instrument, mais a maintenant voté en faveur du compromis. Lors du sommet de l’UE à la fin de la semaine dernière, le chancelier Olaf Scholz (SPD) a déclaré que le plafond serait si élevé « que j’espère qu’il ne deviendra jamais pertinent ». Lors de la réunion des ministres de l’Energie lundi, le ministre de l’Economie Robert Habeck (Verts) a mis en garde contre une « faute d’inattention » à laquelle les marchés pourraient réagir par une hausse des prix.

L’Allemagne a accepté la majorité pour le plafonnement du prix du gaz

Cependant, Habeck a également exprimé sa compréhension des besoins des autres pays européens qui se sont engagés dans le plafonnement des prix du gaz. Il a précisé que l’Allemagne devrait accepter s’il y avait une majorité pour le couvercle.

Le régulateur d’énergie Acer est chargé d’activer le mécanisme. Si la Commission européenne constate des réactions indésirables du marché, elle peut la suspendre à tout moment. « Nous avons maintenant défini un grand nombre d’instruments qui réduisent considérablement le risque d’un effet irréfléchi », a déclaré Habeck après la prise de décision.

Selon des diplomates européens, seule la Hongrie a voté contre le plafond. L’Autriche et les Pays-Bas se sont abstenus.

Les économistes et représentants d’entreprises allemands avaient fortement déconseillé l’instrument. « Un plafond des prix du gaz tend à réduire les incitations à apporter du gaz en Europe », a déclaré le président de l’Ifo, Clemens Fuest, dans le podcast Handelsblatt Today. « C’est un vrai risque. Si cela tourne mal, cela pourrait même nous mettre dans une situation de pénurie de gaz.

Le directeur général adjoint du BDI, Holger Loesch, a déclaré la semaine dernière : « Contrairement au frein allemand sur les prix du gaz, les concepts d’un plafonnement des prix du gaz dans l’UE ne sont pas basés sur les coûts pour le consommateur final, mais directement sur le niveau de gros. . Cela entraîne de profondes distorsions du marché, mais en particulier des goulots d’étranglement physiques du gaz naturel pour le remplissage des installations de stockage de gaz en 2023/24, car d’importantes incitations à l’économie d’énergie sont perdues.

Selon le Financial Times, la principale bourse de l’énergie Intercontinental Exchange (ICE) avait menacé de délocaliser ses activités des Pays-Bas vers un pays hors de l’UE. Cependant, la majorité des États de l’UE s’en sont tenus à l’exigence de plafond et ont même bloqué d’autres lois afin d’accroître la pression.

L’approvisionnement conjoint en gaz peut commencer

L’une de ces lois vise à réglementer la solidarité entre les pays de l’UE en cas de pénurie de gaz. De nombreux États dépendent soit des installations de stockage d’autres pays, soit de leurs infrastructures d’importation pour s’approvisionner en gaz. Si certains États imposent des restrictions à l’exportation pendant une crise qui s’aggrave, les flux de gaz à travers l’Europe pourraient rapidement s’arrêter. Cela doit être évité avec la nouvelle loi.

Une autre loi réglemente l’approvisionnement en commun de gaz. Les États s’engagent à se procurer au moins 15 % du gaz qu’ils stockent pour l’hiver via une plateforme d’achat commune. Cela vise à empêcher les États de l’UE de surenchérir les uns sur les autres et de faire ainsi monter les prix sur le marché. À l’été 2022, cela avait contribué à une augmentation massive des prix de l’essence. Une troisième loi vise à raccourcir les délais d’approbation pour l’expansion des énergies renouvelables.

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Afin de bien faire comprendre qu’il ne s’agit pas d’une baisse permanente des prix du gaz, la Commission européenne n’a pas parlé de « plafonnement des prix du gaz » dans sa proposition, mais d’un « mécanisme de correction du marché ». Maintenant qu’il n’est plus tout à fait irréaliste que les prix soient plafonnés, au moins temporairement, avec cet instrument, les participants aux négociations ont de nouveau parlé d’un « plafonnement des prix du gaz ».

Plafonnement du prix du gaz : il n’y a pratiquement aucune discussion sur les autres variantes

Un plafonnement du prix du gaz basé sur le modèle ibérique semble pour l’instant hors de propos : l’Espagne et le Portugal subventionnent le gaz utilisé pour produire de l’électricité, faisant ainsi baisser le prix de l’électricité. De nombreux pays avaient demandé que ce modèle soit appliqué dans toute l’Europe. La présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, s’était entre-temps jointe à cette demande.

Cependant, les responsables de la Commission européenne ont mis en garde contre une telle mesure. En Espagne, il a été démontré que cela augmente la consommation de gaz et les flux d’électricité subventionnés à l’étranger.

Ce plafonnement des prix devient également moins probable car la Suède prendra la présidence du Conseil à partir du 1er janvier et sera donc responsable des ordres du jour des réunions ministérielles. Les Scandinaves font partie des détracteurs des interventions sur le marché, tandis que les Tchèques, précédemment en place, prônaient un plafonnement efficace des prix et n’avaient pas peur de programmer à plusieurs reprises des réunions spéciales.

Suite: Pourquoi le nouveau plafond du prix du gaz en Europe n’en est pas un