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Mercredi 8 mars, le gouvernement néerlandais a annoncé son intention d’introduire de nouveaux contrôles à l’exportation sur la technologie de fabrication de puces à la suite d’un accord conclu avec les États-Unis et le Japon au début de cette année visant à limiter les approvisionnements vers la Chine.
La ministre néerlandaise du Commerce extérieur et de la Coopération au développement, Liesje Schreinemacher, a déclaré cette semaine que La Haye préparait des mesures supplémentaires de contrôle des exportations sur les équipements de production de semi-conducteurs avancés.
« Compte tenu des développements technologiques et du contexte géopolitique », a-t-elle déclaré, « le gouvernement est arrivé à la conclusion qu’il est nécessaire, pour la sécurité nationale et internationale, d’étendre le contrôle existant des exportations d’équipements de production de semi-conducteurs spécifiques ».
Les Pays-Bas abritent ASML, le leader mondial des machines de lithographie qui produisent des motifs sur silicium, un élément essentiel de la chaîne d’approvisionnement internationale des semi-conducteurs.
Suite à d’importantes pressions politiques de la part de Washington, le gouvernement néerlandais a convenu en janvier, avec le Japon, de limiter les exportations vers la Chine dans le but de paralyser la capacité technologique croissante de Pékin.
Dans une lettre envoyée aux législateurs néerlandais mercredi 8 mars, Schrienemacher a annoncé « des mesures nationales supplémentaires de contrôle des exportations en cours de préparation dans le domaine des équipements de fabrication de semi-conducteurs avancés ».
Les Pays-Bas ont justifié cette décision en citant trois objectifs stratégiques : empêcher que les marchandises néerlandaises soient utilisées à des fins indésirables, telles que des applications militaires ou des armes de destruction massive ; prévenir les dépendances stratégiques à long terme ; et de maintenir le leadership technologique néerlandais.
Sur la base des développements technologiques et géopolitiques récents, a déclaré Schreinemacher, le gouvernement a conclu que l’introduction de mesures de contrôle supplémentaires était nécessaire pour la sécurité nationale et internationale.
Les mesures s’appliqueront à des technologies de production de semi-conducteurs spécifiques, telles que la lithographie et le dépôt par immersion dans l’ultraviolet profond (DUV).
« Le choix final des mesures de contrôle supplémentaires a été fait avec soin et aussi précisément que possible (chirurgicalement) pour éviter une perturbation inutile des chaînes de valeur et pour tenir compte des conditions internationales équitables », indique la lettre.
Les entreprises doivent demander des licences d’exportation, les demandes étant évaluées au cas par cas. La considération sera basée sur le risque que ces trois objectifs soient compromis ainsi que sur d’autres facteurs, tels que le déploiement potentiel du produit, l’utilisateur final et le pays de destination.
Ces mesures seront poussées dans un contexte multilatéral, a déclaré Schreinemacher, les Pays-Bas devant également soumettre des propositions pertinentes à l’arrangement de Wassenaar, un régime volontaire de contrôle des exportations établi pour faciliter l’échange d’informations et promouvoir la responsabilité dans les transferts d’armes conventionnelles et à double utiliser les technologies.
La lettre note toutefois que la probabilité qu’un consensus sur cette question soit atteint par les signataires de l’arrangement est faible étant donné que la Russie est un participant et serait donc en mesure, dans le contexte du processus de prise de décision par consensus de l’organe, pour le bloquer.
Dans un communiqué publié mercredi, ASML, la société sur laquelle les mesures de contrôle des exportations ont été adaptées, a déclaré qu’elle « devra demander des licences d’exportation pour l’expédition des systèmes DUV à immersion les plus avancés ».
La société a ajouté qu’elle ne s’attendait pas à ce que les mesures aient un effet significatif sur ses perspectives financières existantes ou ses projections à long terme et a noté que les contrôles ne couvriraient que les outils de lithographie par immersion « les plus avancés », dont l’exportation a déjà été soumise aux restrictions imposées par le gouvernement néerlandais depuis 2019.
L’annonce est la première reconnaissance concrète par le gouvernement néerlandais des rapports de janvier selon lesquels le pays avait rejoint les États-Unis et le Japon dans un accord visant à restreindre l’exportation de technologies de production de semi-conducteurs vers la Chine.
L’accord s’appuie sur un ensemble similaire de restrictions introduites par Washington en octobre dernier dans le cadre de la «guerre des puces» plus large entre les États-Unis et la Chine.
[Edited by Luca Bertuzzi/Alice Taylor]
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