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Charm el-Cheikh (Egypte) (AFP) – La COP27 est entrée dans sa dernière semaine lundi avec des pays qui se sont enrichis en brûlant des combustibles fossiles et des pays en développement sous le choc des impacts climatiques à couteaux tirés sur la manière d’accélérer et de financer les réductions de la pollution par le carbone.
Quelque part au milieu, la Chine – qui représente 30% des émissions mondiales de gaz à effet de serre, de loin la plus grande part – ressent la pression des deux côtés, non seulement pour améliorer ses objectifs de réduction des émissions de carbone, mais aussi pour devenir un pays donateur, négociateurs et disent les analystes.
Lors du sommet des Nations Unies sur le climat de l’année dernière à Glasgow, près de 200 pays se sont engagés à « maintenir en vie » l’objectif ambitieux de l’Accord de Paris de plafonner le réchauffement climatique à 1,5 degrés Celsius au-dessus des niveaux préindustriels.
Près de 1,2 °C de réchauffement jusqu’à présent ont entraîné une cascade de catastrophes climatiques de plus en plus graves, telles que les inondations qui ont laissé un tiers du Pakistan sous l’eau cet été, faisant au moins 1 700 morts et infligeant entre 30 et 40 milliards de dollars de dégâts.
Le Pacte de Glasgow a exhorté les nations à intensifier leurs engagements de réduction des émissions avant le sommet critique de cette année dans la station balnéaire de Charm el-Cheikh sur la mer Rouge.
Mais à l’exception de l’Australie et du Mexique, seule une poignée de petites économies ont répondu à l’appel, laissant le monde sur la bonne voie pour se réchauffer d’environ 2,5 ° C – assez, selon les scientifiques, pour déclencher des points de basculement dangereux dans le système climatique de la Terre.
A mi-parcours de la COP27, peu de choses ont changé.
« Les parties se regardent de haut en bas, pensant qu’elles ont fait leur part et attendant que l’autre partie bouge », a déclaré le chef du WWF France, Pierre Canet.
« Rendons-nous la vie plus facile »
Alors que les ministres arrivent à trancher les nœuds politiques au-dessus du niveau de rémunération des négociateurs de première ligne, l’attention se tournera vers un document crucial de « décisions » qui révélera le consensus atteint – ou non.
« Tous les grands problèmes politiques ne sont pas résolus », a déclaré Alden Meyer, analyste principal au groupe de réflexion sur le climat E3G.
Pour accélérer la décarbonisation, de nombreux pays en développement – y compris les petits États insulaires dont l’existence même est menacée par la montée des mers – sont favorables à un engagement approfondi envers l’objectif de 1,5 C, avec une mention spécifique des combustibles fossiles qui génèrent des émissions.
L’envoyé spécial américain pour le climat, John Kerry, a interpellé vendredi les pays « dont les objectifs 2030 ne sont pas encore alignés sur l’objectif de température de Paris », une allusion à peine voilée à la Chine.
Un rapport de réalité publié à la COP27 la semaine dernière a montré que les émissions de CO2 – qui doivent diminuer de près de 50 % d’ici 2030 pour maintenir l’objectif de 1,5 °C en jeu – du charbon, du gaz et du pétrole sont en passe d’atteindre des niveaux record en 2022.
Mais la Chine et l’Inde se sont opposées à de tels efforts, Pékin soulignant que l’objectif contraignant convenu à Paris était « bien en dessous » de 2C, et non de 1,5C.
Les négociateurs de Charm el-Cheikh se tourneront vers une réunion bilatérale lundi à Bali entre le chinois Xi Jinping et le président américain Joe Biden, ainsi que le communiqué d’une réunion du G20 à laquelle ils participeront par la suite, pour des signaux qui pourraient sortir de l’impasse en Égypte.
« Confirmer l’objectif de 1,5 °C à Bali nous faciliterait la vie », a déclaré un négociateur senior aux pourparlers sur le climat.
« Les pollueurs doivent payer »
En ce qui concerne l’argent, les projecteurs en Égypte sont sur les soi-disant pertes et dommages, l’ONU parle de pertes inévitables – de vies, de biens et de patrimoine culturel – en raison des impacts climatiques qui se sont déjà produits.
Les pays riches, craignant de créer un régime de responsabilité illimité, ont accepté cette année pour la première fois d’inscrire ce sujet épineux à l’ordre du jour officiel.
Les pays en développement appellent à la création d’une installation distincte, mais les États-Unis et l’Union européenne – sans exclure un tel résultat – ont déclaré qu’ils étaient favorables à l’utilisation des canaux financiers existants.
« Il s’agit de la question la plus médiatisée et la plus politique de la COP », a déclaré Meyer.
Une autre piste des pourparlers, quant à elle, s’est ouverte sur le montant d’argent que les pays du Sud obtiendront – après l’expiration des promesses actuelles de 100 milliards de dollars par an en 2024 – pour aider à verdir leurs économies et se préparer au réchauffement futur.
Alors qu’il devient clair que les besoins financiers seront mesurés en milliers de milliards de dollars plutôt qu’en milliards, d’autres options – dont certaines parallèlement au processus de l’ONU – ont émergé.
Celles-ci vont de l’élargissement de l’accès aux fonds du FMI et de la Banque mondiale à l’élargissement de la base des pays donateurs pour inclure la Chine, les Émirats arabes unis, l’Arabie saoudite et d’autres pays.
« La Chine et l’Inde sont de grands pollueurs, et le pollueur doit payer », a déclaré la semaine dernière Gaston Browne, Premier ministre d’Antigua-et-Barbuda, lors du sommet COP27, au nom de la coalition AOSIS de petits États insulaires.
« Je ne pense pas qu’il y ait des laissez-passer gratuits pour n’importe quel pays. »
© 2022 AFP