L’Union européenne subit une pression politique croissante pour qualifier les Gardiens de la révolution iraniens de groupe terroriste en raison de l’implication présumée de la force paramilitaire dans la répression des manifestations antigouvernementales qui ont balayé le pays depuis le meurtre de Mahsa Amini.
L’Allemagne, la France et les Pays-Bas font partie des États membres qui ont évoqué cette possibilité, tandis que le Parlement européen a adopté une résolution appelant le bloc à procéder à la désignation.
La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a également soutenu l’idée.
« La réaction (du) régime iranien est atroce et horrible et ils bafouent les droits humains fondamentaux », a déclaré von der Leyen la semaine dernière lors du Forum économique mondial de Davos.
« Nous envisageons en effet une nouvelle série de sanctions et je soutiendrais également l’inscription des gardiens de la révolution (en tant qu’organisation terroriste). J’ai entendu plusieurs ministres demander cela et je pense qu’ils ont raison. »
Officiellement appelé Corps des gardiens de la révolution islamique (CGRI), le groupe a été créé par l’ayatollah Khomeiny après la révolution de 1979 pour protéger le système islamique nouvellement établi de l’Iran contre les menaces internes et externes, en particulier les tentatives étrangères d’effectuer un changement de régime.
Depuis lors, le CGRI a opéré indépendamment de l’armée régulière du pays, élargissant ses rangs, son influence politique et sa puissance économique en étroite association avec le guide suprême Ali Khamenei.
Le CGRI est divisé en cinq branches : les forces terrestres, une armée de l’air, la marine, le Basij – une milice volontaire qui réprime la dissidence et fait respecter les codes moraux – et la Force Quds – un service de renseignement secret qui mène des opérations dans d’autres pays, soutenant souvent des groupes armés.
Dans l’ensemble, on estime que les gardes ont entre 150 000 et 230 000 soldats sous leur commandement conjoint et ont été décrits comme « l’une des organisations paramilitaires les plus puissantes du Moyen-Orient » par le Conseil des relations étrangères.
Depuis le début des manifestations anti-gouvernementales en septembre dernier, le guide suprême s’est appuyé sur le CGRI pour contenir le mécontentement populaire et maintenir son emprise sur le pouvoir. Les rapports indiquent les gardes ont ouvert le feu sur des manifestants et procédé à des exécutions sommaires, entre autres tactiques brutales.
Plus de 520 personnes ont été tuées et près de 20 000 ont été arrêtées en Iran au cours de quatre mois de troubles, selon l’agence de presse américaine Human Rights Activists News Agency (HRANA).
Alors que les manifestants et les répresseurs continuent de s’affronter, un chœur croissant de voix, mené par la diaspora iranienne, demande à l’UE d’ajouter les gardiens de la révolution à son liste officielle des terroristesqui comprend actuellement 13 individus et 21 entités, telles que le Hamas, le PKK et la branche armée du Hezbollah.
Mais les responsables de l’UE préviennent que la base juridique n’est pas encore suffisamment solide : l’ajout d’une nouvelle personne ou entité à la liste des terroristes nécessite une décision judiciaire de l’un des États membres du bloc. Après cela, la proposition est examinée par un groupe de travail puis transmise aux ministres des affaires étrangères pour approbation, qui requiert l’unanimité.
« Il existe de nombreuses opinions intéressantes sur (la désignation). Mais c’est quelque chose qui ne peut être décidé sans un tribunal – une décision de justice », a déclaré lundi Josep Borrell, chef de la politique étrangère de l’UE.
« Vous ne pouvez pas dire : ‘Je vous considère comme un terroriste parce que je ne vous aime pas.’ Cela doit être lorsqu’un tribunal d’un État membre publie une déclaration juridique, (et) une condamnation concrète, et ensuite nous travaillons au niveau européen. Mais cela doit d’abord être une décision de justice.
Un porte-parole de la Commission européenne a déclaré plus tard à Euronews que la décision judiciaire pourrait également être rendue par une « autorité compétente » dans un « pays tiers », c’est-à-dire un pays qui ne fait pas partie de l’Union européenne.
Le porte-parole a noté que les gardiens de la révolution, soit en tant que groupe, soit en tant que membres sélectionnés, sont déjà répertoriés dans le régime des droits de l’homme du bloc et les sanctions en réponse à la guerre en Ukraine, à laquelle l’Iran a contribué en fourniture de drones kamikazes à Moscou.
Jusqu’à présent, seuls les États-Unis, l’Arabie saoudite et Bahreïn ont qualifié le CGRI d’organisation terroriste, une décision actuellement à l’étude au Royaume-Uni et en Australie.
La réticence à Bruxelles découle également de la crainte que le fait d’apposer une telle étiquette sur les gardes, qui sont techniquement une agence gouvernementale, ne ferme définitivement la fenêtre étroite pour relancer l’accord nucléaire de 2015.
Alors que le débat politique gagne du terrain et des partisans de jour en jour, l’Iran a mis en garde le bloc contre toute avancée dans la désignation.
« Nous avons répété à plusieurs reprises que les Gardiens de la révolution sont une organisation formelle et souveraine dont le rôle est central pour garantir la sécurité de l’Iran », a déclaré le ministre iranien des Affaires étrangères, Hossein Amirabdollahian. dit à Josep Borrell lors d’un appel téléphonique la semaine dernière.
« Les mesures prises par le Parlement européen pour classer l’organisation comme terroriste sont en quelque sorte une balle dans le pied de l’Europe elle-même. »