L’UE mise sur les achats conjoints de gaz

Achats conjoints obligatoires de gaz, sorte de plafonnement des prix pour la bourse européenne du gaz TTF et appel aux économies d’énergie : la Commission européenne a présenté des propositions pour baisser le prix du gaz.

La Commission européenne a proposé un nouveau train de mesures pour faire baisser les prix de l’énergie et sécuriser les approvisionnements. L’élément central du paquet est l’achat conjoint de gaz naturel, comme l’a expliqué la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, à Bruxelles.

Le paquet comprend des règles pour l’approvisionnement obligatoire en gaz à partir du printemps prochain. L’objectif est de générer plus de pouvoir de marché et d’obtenir ainsi de meilleurs prix. À l’avenir, la demande de gaz dans les États membres respectifs sera enregistrée de manière centralisée. Après ce regroupement, selon la demande commune, des offres sont obtenues auprès de fournisseurs sur le marché mondial.

La Commission envisage une obligation partielle pour les pays de l’UE de participer : les pays de l’UE devraient utiliser la plate-forme d’achat commune pour au moins 15 % du remplissage de leurs installations de stockage de gaz. Ce sont généralement les 10 à 15 derniers pour cent qui sont les plus chers, a déclaré von der Leyen. C’est généralement la partie qui n’est pas sécurisée par des contrats à long terme. « Les États membres et les entreprises énergétiques devraient agir ensemble au lieu de se surpasser. »

Indice des prix du GPL

Dans la lutte contre les prix de l’énergie, la Commission travaille également sur un nouvel indice des prix du gaz naturel liquéfié (GNL) en complément de l’indice néerlandais des prix du gaz TTF, sur lequel reposent de nombreux contrats d’achat dans l’UE. Cependant, en raison de l’interruption des approvisionnements en gaz en provenance de Russie, le TTF fluctue considérablement. Selon les autorités bruxelloises, il a également augmenté en raison de la spéculation des investisseurs et a ainsi « artificiellement » fait grimper les prix.

Afin de « corriger le prix » du TTF, une limite de prix supérieure « dynamique » devrait être introduite temporairement. Selon la proposition de la Commission, les transactions ne devraient être possibles que jusqu’à une telle limite de prix. D’ici mars 2023, la Commission souhaite alors créer une valeur de référence « complémentaire » pour le TTF.

L’économie d’énergie reste la priorité absolue

L’autorité bruxelloise a également proposé que sous certaines conditions et temporairement, les Etats membres aient la possibilité de limiter la consommation de gaz « non essentiel » des clients effectivement protégés. Cela s’applique aux ménages privés ou aux hôpitaux, par exemple.

Avec toutes les mesures visant à sécuriser l’approvisionnement énergétique et à faire baisser les prix, les économies d’énergie restent centrales, a déclaré von der Leyen. Une analyse a conclu que la consommation européenne de gaz en septembre était inférieure d’environ 15 % à la moyenne des cinq dernières années. Des efforts similaires sont encore nécessaires chaque mois. Si des échecs persistent, un mécanisme de solidarité devrait obliger les États à se soutenir mutuellement. « Au cours des derniers mois, nous avons vu à maintes reprises que l’UE est plus forte lorsque nous sommes unis », a déclaré von der Leyen.

Soulagement pour les entreprises et les citoyens

La Commission européenne a également proposé de réaffecter près de 40 milliards d’euros du budget communautaire, qui étaient prévus pour le développement régional, à l’allègement des charges des entreprises et des citoyens, entre autres. Cependant, les États de l’UE et le Parlement européen doivent encore négocier à ce sujet. Von der Leyen a déclaré que la Commission examinait également les fonds supplémentaires nécessaires pour faire avancer la transition énergétique et éviter la fragmentation du marché intérieur de l’UE.

Les chefs d’Etat et de gouvernement traiteront des propositions lors du sommet de l’UE à Bruxelles jeudi et vendredi. Les ministres nationaux de l’énergie doivent discuter de la proposition de la Commission mardi prochain.