L’Ukraine cherche à intégrer l’UE pour le secteur de l’élevage déchiré par la guerre

Le gouvernement ukrainien prépare son industrie de l’élevage à augmenter ses exportations sur le marché européen malgré les problèmes aigus auxquels le secteur est actuellement confronté en raison de la guerre de la Russie dans le pays.

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La guerre de la Russie en Ukraine a entraîné la destruction de nombreuses écuries et autres installations dans le pays, dont beaucoup sont situées dans des zones occupées ou contestées.

Malgré cela, l’Ukraine s’efforce d’ouvrir la voie à davantage d’exportations de produits d’origine animale vers les pays de l’UE, ont déclaré des représentants du ministère ukrainien de l’agriculture lors d’un événement lors du salon du bétail EuroTier à Hanovre, mercredi 16 novembre.

Le ministère de l’Agriculture travaille sur « la poursuite du développement et l’intégration européenne » du secteur, a souligné le vice-ministre de l’Agriculture, Taras Vysotskyi.

En juin, l’UE a décidé d’accorder à l’Ukraine le statut de candidat à l’adhésion au bloc.

Alors que l’adhésion devrait prendre des années selon les observateurs, l’harmonisation de la législation avec celle de l’UE, y compris en matière agricole, fait partie des conditions d’accès.

Ainsi, Olena Dadus, du département de la production animale du ministère ukrainien de l’agriculture, a expliqué que, dans le domaine de l’élevage, un travail « intensif » est déjà en cours pour adapter les lois nationales afin de garantir que les produits ukrainiens répondent aux exigences requises pour que les marchandises soient exportées vers le Marché intérieur de l’UE.

Kyiv espère que cela ouvrira de nouveaux marchés dans l’UE, a-t-elle ajouté.

Pas de droits de douane sur les exportations ?

Pour aider l’économie ukrainienne face à la guerre, l’UE a également décidé en mai de suspendre tous les tarifs et quotas sur les exportations ukrainiennes vers les pays de l’UE – y compris les produits agricoles et les denrées alimentaires – pendant un an.

Cette suspension devrait être maintenue pendant au moins 10 ans, selon Andrey Dykun, le président du conseil ukrainien de l’agriculture. Il a expliqué que, bien que la suspension des droits de douane soit importante, elle ne peut guère être utilisée par les producteurs ukrainiens pour le moment en raison de la guerre.

On peut toutefois se demander si cela serait accueilli à bras ouverts par les éleveurs de l’UE, car ils devraient alors concurrencer les importations en franchise de droits en provenance d’Ukraine.

Bien que Dadus ait admis que les producteurs de l’UE se méfiaient souvent de la perspective que l’Ukraine augmente ses exportations et donc d’accroître la concurrence dans l’UE, elle a fait valoir que le volume des exportations ukrainiennes ne les positionnerait pas comme une concurrence mais plutôt comme un complément à l’offre intra-européenne.

Cela devrait être clairement communiqué aux partenaires européens, a-t-elle ajouté.

Affecté par la guerre

Pour le moment, cependant, la guerre d’agression de la Russie en Ukraine continue de poser des défis majeurs aux éleveurs du pays.

En Ukraine, plus d’un cinquième de tous les cheptels bovins et porcins se trouvent dans des zones activement disputées ou occupées par la Russie, et de nombreuses installations ont été détruites, selon le ministère.

Dans le secteur de la volaille, les dommages généralisés aux fermes autour de Kherson et de Donetsk, dans l’est du pays, ont récemment entraîné des augmentations massives des prix de produits tels que les œufs, selon Dadua.

« Je ne pense pas que quiconque en Europe ait jamais vu quelque chose comme ça, des milliers de poulets courir autour du poulailler à la recherche de nourriture », a déclaré Viktor Sheremata, agriculteur de l’association ukrainienne des petits producteurs agricoles.

« L’Ukraine a vécu exactement cela – espérons-le pour la dernière fois », a-t-il ajouté.

L’élevage, qui dépend d’un approvisionnement constant en chaleur, en lumière et en électricité pour faire fonctionner les hangars, est également particulièrement touché par les attaques actuelles de la Russie contre les infrastructures énergétiques de l’Ukraine.

‘L’hiver arrive’

Pendant ce temps, Sheremata a averti que les choses allaient devenir plus difficiles avec l’arrivée de l’hiver.

« Selon les prévisions, nous sommes confrontés à dix degrés sous zéro, au gel. Cela rendra difficile le fonctionnement des entreprises d’élevage, en particulier des élevages de volailles », a-t-il déclaré.

Les représentants du ministère et Dykun du Conseil agricole ukrainien ont donc appelé les pays partenaires européens à fournir des générateurs capables de combler les pannes de réseau.

Quelques petites lueurs d’espoir subsistent cependant. Par exemple, il est déjà possible de couvrir au moins la demande intérieure minimale de viande provenant de la production ukrainienne, a expliqué Dadus.

Pendant ce temps, Josef Efken, un expert allemand des marchés internationaux de la viande de l’Institut Thünen, a déclaré que l’Ukraine pourrait même bénéficier de la guerre, compte tenu de la sympathie internationale qu’elle a développée depuis l’invasion.

Cela donnerait au pays un avantage de départ pour l’élevage lors de l’entrée sur les marchés d’exportation internationaux, a-t-il expliqué.

[Edited by Natasha Foote/Zoran Radosavljevic]