Lutte contre la fraude à la taxe de vente : Bruxelles fait d’Airbnb un shérif adjoint

Depuis des mois, Bruxelles tente de taxer plus efficacement les revenus des locations de courte durée avec plusieurs procédures directives. Avec les nouvelles initiatives, estime Gentiloni, l’écart pourrait être réduit de 18 milliards d’euros par an.

Une nouvelle avancée provoque des protestations

Mais le fait que les plateformes, comme annoncé par la Commission européenne le 8 décembre 2022, doivent collecter la TVA auprès des locataires si le bailleur ne le fait pas, est considéré par les personnes concernées comme une impertinence inacceptable. « La proposition de la Commission européenne classerait à tort Airbnb comme établissement d’hébergement », a critiqué une porte-parole d’Airbnb sur demande. Jusqu’à présent, Airbnb n’a payé la TVA que sur les frais de service qu’il reçoit des propriétaires pour la médiation de leurs offres – et donc généralement environ 17 % du prix total de la nuitée.

En outre, le groupe américain dénonce une violation du droit fiscal applicable dans de nombreux pays – dont l’Allemagne. Par exemple, la TVA serait prélevée sur des millions de séjours, même si les hôtes ne sont pas du tout imposables. Jusqu’à présent, le propriétaire ne doit payer la TVA que s’il, en tant qu’entrepreneur professionnel, dépasse la limite de minimis. En Allemagne, par exemple, l’assujettissement à la TVA ne commence qu’avec un chiffre d’affaires annuel de 22 000 euros.

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Airbnb déclare : « L’hôte européen typique a gagné un peu plus de 3 000 euros l’année dernière. » La grande majorité d’entre eux sont des particuliers, et les trois quarts des hôtes européens ne proposent que des logements.

Si tous ces hôtes étaient assujettis à la TVA, ils devraient facturer aux vacanciers en Allemagne 7 % supplémentaires du prix de la location. « Cela rendrait les voyages plus chers, ralentirait la reprise du tourisme et frapperait les citoyens de l’UE de manière disproportionnée », prévient une porte-parole d’Airbnb.

L’association hôtelière insiste sur une concurrence égale

Il existe également une autre incohérence : selon le règlement européen prévu, les particuliers et les petites entreprises paient indirectement la taxe de vente via la collecte Airbnb. La question de savoir s’ils peuvent déduire la taxe en amont de ces montants comme d’habitude, c’est-à-dire la TVA qu’ils paient eux-mêmes aux fournisseurs, reste ouverte dans l’annonce de Bruxelles.

L’association hôtelière allemande (IHA) s’y oppose. « Pour des raisons de concurrence uniquement, nous nous soucions de l’honnêteté fiscale », déclare le directeur général Markus Luthe. Les enquêtes menées par plusieurs autorités allemandes ont montré que les choses allaient plutôt mal ces derniers temps. Les enquêteurs fiscaux de Hambourg, ainsi que d’autres autorités fédérales et étatiques, ont tenté de persuader Airbnb de divulguer les données des propriétaires des années 2004 à 2006 dans le cadre d’une procédure judiciaire internationale de plusieurs années. Parce que l’opérateur de la plate-forme a refusé cela, ils sont allés devant les tribunaux en Irlande – et ont eu raison en 2020.

Une unité spéciale basée au bureau des impôts de Karlsruhe-Durlach a ensuite transmis 20 641 notifications de contrôle aux bureaux des impôts allemands compétents localement pour vérification – et a obtenu 69 millions d’euros d’impôt sur le revenu rétrospectif pour les trois années concernées, comme l’a rapporté l’association hôtelière.

Selon les experts, un modèle pour la collecte de la TVA désormais prévue pourrait être un modèle en Italie. Là-bas, le gouvernement a décidé en 2017 d’exiger une retenue à la source de 21 % sur les plateformes de location comme Airbnb. L’impôt sur le revenu et la taxe sur la valeur ajoutée sont ainsi réglés. Le 22 décembre 2022, la Cour européenne de justice (CJE) a ​​confirmé la légalité du règlement. Selon cela, Airbnb doit retenir la retenue à la source dans des villes comme Venise et la verser à l’État.

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Anja Karliczek, porte-parole pour la politique touristique du groupe parlementaire CDU/CSU au Bundestag, applaudit également le regain d’impulsion de Bruxelles : « Je pense qu’il est juste et sage d’obliger les plateformes à prélever et à payer des taxes sur les clients plutôt que sur les prestataires », déclare-t-elle. . Les plateformes numériques devraient prendre leurs responsabilités ici. « Ils ont un grand pouvoir parce qu’ils ont des relations avec les clients », observe l’élu CDU, qui a longtemps travaillé dans l’hôtellerie de ses parents.

Dans la lutte contre l’évasion fiscale, cependant, le Trésor dispose déjà d’instruments de grande envergure. Depuis le 1er janvier 2023, par exemple, la « Platform Tax Transparency Act » est en vigueur, qui transpose la « Directive DAC 7 » de Bruxelles de 2021 dans le droit allemand. Elle oblige les opérateurs de plateformes numériques à déclarer chaque année les informations sur les frais et commissions au Bureau central fédéral des impôts (BZSt) – toujours avant le 31 janvier de l’année suivante. Sur la base des données, on veut identifier les prestataires actifs et les évaluer à des fins fiscales.

En novembre 2022, la Commission européenne a également proposé un système électronique que les entreprises devraient utiliser pour déclarer chaque transaction commerciale en temps réel via des factures électroniques. Bruxelles prévoit également d’enregistrer les logements de courte durée de manière uniforme dans toute l’UE. Le contrôle transfrontalier doit également être rendu possible de cette manière.

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