Il est peu probable que la directive sur la protection temporaire soit activée pour la crise migratoire actuelle en Méditerranée centrale, a déclaré lundi 21 novembre la commissaire européenne Ylva Johansson.
La directive de l’UE, qui a été approuvée en 2001, prévoit un accès temporaire immédiat à une série de services sociaux et la libre circulation pour ceux qui ne peuvent pas retourner dans leur pays d’origine en cas d’« afflux massif ».
Le nombre d’arrivées par la route de la mer Méditerranée a doublé depuis 2021, a déclaré la Commission. L’itinéraire est considéré comme l’un des plus dangereux au monde et le plus ciblé par les trafiquants d’êtres humains.
Cependant, Johansson, qui a joué un rôle clé dans l’élaboration du nouveau pacte de l’UE sur la migration et l’asile, a déclaré que la directive sur la protection temporaire est « très spéciale ».
« Il n’a jamais été utilisé jusqu’à présent. Donc, c’est bien sûr pour des situations très particulières comme celle que nous avons en ce moment en Ukraine. Je ne vois pas vraiment que cela soit utilisé pour tous les types de situations », a déclaré le commissaire.
Cependant, tous les responsables de l’UE ne sont pas d’accord avec une telle rigueur. Le législateur européen Juan Fernando Lopez Aguilar a déclaré à EURACTIV dans une interview vidéo que la directive aurait dû être activée pour d’autres urgences, telles que la crise des réfugiés de 2015 et la prise de contrôle de l’Afghanistan par les talibans à l’été 2021.
Plan d’action de la Commission
Les commentaires du commissaire Johansson sont intervenus dans le cadre d’une session de lancement du plan d’action de l’exécutif européen pour faire face à la crise actuelle en Méditerranée centrale.
La situation en mer Méditerranée est décrite par Johansson comme « insoutenable ».
Le plan d’action, qui sera discuté par le Conseil vendredi, vise à « réduire la migration irrégulière et dangereuse » en coopérant avec les pays tiers et les organisations internationales, à créer « une approche plus coordonnée en matière de recherche et de sauvetage » et à pousser à mettre en œuvre la solidarité volontaire mécanisme.
La Commission a déclaré qu’elle était disposée à prendre de nouvelles mesures pour conclure et mettre en œuvre des accords avec des pays tiers tels que la Tunisie, l’Égypte ou la Libye, ainsi qu’à coopérer étroitement avec des organisations internationales telles que les agences des Nations unies et l’Organisation maritime internationale.
« Un cadre et des lignes directrices spécifiques pour les navires de recherche et de sauvetage » sont nécessaires, a souligné la Commission.
En juin 2022, la Commission a approuvé le mécanisme de solidarité volontaire, qui vise à fournir aux États membres les plus touchés par les flux migratoires en Méditerranée une assistance en offrant une relocalisation et des contributions financières.
Cependant, selon Johansson, sa mise en œuvre a encore un long chemin à parcourir. « La relocalisation est en cours, mais un faible nombre de personnes ont encore été relocalisées dans le cadre de ce mécanisme », a déclaré le commissaire.
Depuis la mise en place du mécanisme, seuls 117 demandeurs d’asile ont été transférés entre les États membres, sur l’objectif annuel de 8 000.
[Edited by Nathalie Weatherald]