Bruxelles Lors du dernier sommet régulier de l’année, les chefs d’État et de gouvernement des pays de l’UE ont clarifié un certain nombre de points de discorde. Au terme d’une année marquée par la guerre russe contre l’Ukraine, les 27 États ont ainsi maintenu leur unité après de nombreux blocages et de nombreux efforts.
Les accords conclus à Bruxelles jeudi incluent le neuvième paquet de sanctions contre la Russie et l’accord d’adopter un plafond européen des prix du gaz ce lundi. Un autre accord a offert au chancelier Olaf Scholz (SPD) « un rare moment de satisfaction ». Contrairement à d’habitude, cette fois même pas une séance jusque tard dans la nuit n’était nécessaire. Les décisions en un coup d’œil :
Pendant des mois, Scholz a résisté politiquement à la fixation d’un prix maximum pour le gaz parce qu’il voit la sécurité de l’approvisionnement en danger. Le sommet de l’UE a maintenant convenu que les travaux à ce sujet seront achevés lors d’une réunion des ministres de l’énergie ce lundi. Cependant, Scholz espère que le plafonnement des prix ne s’imposera jamais. « Cependant, le plafonnement des prix (…) sera si élevé que j’espère qu’il ne deviendra jamais pertinent », a déclaré Scholz après le sommet.
Sous la pression des partisans du plafonnement des prix, la Commission européenne a proposé de plafonner le prix du gaz vendu sur le site de gros de TTF à 275 euros par mégawattheure dans certaines circonstances. Une limite inférieure de 180 à 220 euros est désormais en discussion.
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Différend sur le paquet hongrois réglé
Après que la Pologne a levé jeudi ses derniers doutes sur une directive importante pour l’impôt minimum international pour les grandes entreprises, la décision formelle de quatre décisions qui avaient déjà été convenues lundi a également été prise en marge du sommet. La présidence tchèque du Conseil de l’UE a parlé d’un méga-accord.
Cela comprend la retenue de 6,3 milliards d’euros du budget de l’UE pour le moment en raison de mesures anti-corruption insuffisantes. Il s’agit également de l’aide importante de l’UE à l’Ukraine, du plan hongrois d’utilisation de l’aide Corona et de la directive sur l’impôt minimum international.
>> Lire ici : Après l’accord avec la Hongrie : le prochain chantage viendra – un commentaire
En vue de l’impôt minimum, Scholz a déclaré après le sommet : « Nous mettons enfin en œuvre un projet qui me tient à cœur en Europe. » C’est une étape importante pour la justice fiscale mondiale. Il avait déjà milité pour cet accord en tant que ministre des Finances. « Alors accordez-moi un rare moment de satisfaction. »
Sanctions contre la Russie, la neuvième
Il n’y a probablement pas de sujet qui ait autant occupé les chefs d’État et de gouvernement cette année que la guerre russe contre l’Ukraine et ses effets. Peu avant le début de la guerre, les États de l’UE avaient décidé d’un premier paquet de sanctions destinées à frapper durement l’économie russe. Jeudi, le Comité des représentants permanents des États membres a lancé la décision pour le neuvième paquet.
Par exemple, des mesures punitives contre les banques russes et des restrictions commerciales supplémentaires sont prévues – mais aussi des ajustements qui devraient permettre des exportations russes simples d’aliments et d’engrais vers les pays en développement et émergents.
>> Lire ici : Les pays de l’UE lancent un nouveau paquet de sanctions contre la Russie
La Bosnie-Herzégovine suit l’Ukraine en tant que pays candidat
Bonne nouvelle pour la Bosnie-Herzégovine lors de ce sommet : suite à une décision des chefs d’Etat et de gouvernement, le pays fait désormais partie du groupe des candidats à l’adhésion à l’UE. La raison de la décision est également la crainte que le pays des Balkans avec environ 3,3 millions d’habitants ne puisse autrement s’orienter vers la Russie ou la Chine. Après le sommet, le chancelier Scholz a souligné que le gouvernement de Sarajevo avait encore beaucoup de travail à faire. « Il est clair pour nous que la Bosnie-Herzégovine doit encore mettre en œuvre des réformes substantielles avant le début de négociations concrètes », a-t-il déclaré. Plus récemment, l’UE a officiellement désigné l’Ukraine et la Moldavie comme pays candidats.
Différend commercial avec un allié menace – 2023 sera cruciale
Comment l’UE devrait-elle réagir à un programme d’investissement américain de plusieurs milliards qui viole probablement les règles du commerce international ? Les États devront répondre à cette question dans l’année à venir. Cela ne devrait pas être facile. Le président français Emmanuel Macron s’est prononcé jeudi en faveur d’une réaction par un programme de soutien européen – si nécessaire, au mépris également des règles commerciales. Scholz, en revanche, a clairement indiqué qu’il attendait des concessions des États-Unis et qu’il était sceptique quant à un nouveau programme d’investissement européen.
Lors du sommet, il a été convenu que la Commission européenne d’Ursula von der Leyen devrait élaborer des propositions concrètes pour protéger l’Europe en tant que lieu d’affaires d’ici la fin janvier. Von der Leyen s’était déjà prononcé en faveur d’une réaction de grande envergure au début du mois. Elle vante des fonds supplémentaires pour stimuler les technologies propres, qui seront fournis par le biais d’un nouveau « fonds de souveraineté ». En outre, le président de la Commission souhaite assouplir la réglementation des investissements publics.
Le programme américain prévoit des milliards d’investissements dans la protection du climat et les affaires sociales. Selon la Commission européenne, cela désavantage les entreprises européennes par rapport à leurs concurrents américains. Les subventions et les crédits d’impôt sont liés, entre autres, au fait que les entreprises utilisent des produits américains ou les produisent aux États-Unis.
Suite: Les États-Unis font des concessions à l’UE dans le différend sur les subventions – mais des questions restent sans réponse