Plan d’action de l’UE contre la migration illégale

Le nombre de réfugiés entrant dans l’UE via la mer Méditerranée a fortement augmenté. Sous la pression de l’Italie, la Commission européenne vient de présenter un plan d’action destiné à freiner l’immigration clandestine.

Comme sur la route des Balkans, la pression migratoire a également fortement augmenté sur la route par la Méditerranée centrale. Au cours des dix premiers mois de l’année en cours, plus de 90 000 personnes sont arrivées dans l’UE de cette manière. Il s’agit d’une augmentation de 50 % par rapport à l’année précédente.

Et la tendance est à la hausse, déclare la commissaire européenne à l’intérieur Ylva Johansson : « Le plan d’action que nous présentons aujourd’hui repose sur trois piliers. Le premier est une meilleure coopération avec les pays partenaires et les organisations internationales. Deuxièmement, nous voulons une nouvelle approche de la recherche et du sauvetage Voir . Troisièmement, nous devons mettre en œuvre le mécanisme de solidarité et la feuille de route commune pour un pacte asile et migration. »

Peu de béton dans le plan

Cependant, jusqu’à présent, il n’y a pas grand-chose à voir de la soi-disant coalition des volontaires. En février, il y avait des promesses de réinstaller plus de 8 000 migrants pour soulager des pays comme la Grèce, l’Italie et Chypre. L’Allemagne s’est engagée à accueillir 3 500 réfugiés. Les 74 premiers sont venus d’Italie à la mi-octobre.

Il y a aussi peu de progrès dans la coopération avec les pays d’origine et de transit, auxquels le plan d’action promet plus d’argent s’ils améliorent leur gestion des frontières et de la migration, c’est-à-dire s’ils empêchent les départs illégaux. En matière de sauvetage en mer également, le plan d’action n’est pas très précis.

Une meilleure coopération entre tous les acteurs

Mme Johansson, commissaire européenne à l’intérieur, a déclaré : « L’obligation légale de secourir les personnes en mer est très claire. Et cette obligation existe également quelles que soient les circonstances qui ont conduit les personnes à se retrouver dans cette situation d’urgence. Sauver des vies est plus important que tout », souligne-t-elle. « Mais il y a des questions liées aux navires des sauveteurs en mer privés qui doivent être clarifiées. Il est nécessaire que tous les acteurs – tels que les États membres, les pays d’arrivée et ceux dont les navires battent pavillon – coopèrent. »

Comme tant d’autres choses, il n’est pas clair si la Commission européenne vise à nouveau des mesures conjointes de recherche et de sauvetage dans le cadre de la protection des frontières européennes.

Travaux préparatoires pour un sommet spécial des ministres de l’intérieur de l’UE

Il y a un besoin de clarification, déclare le porte-parole de la Commission Eric Mamer : « C’est le contexte du plan d’action, qui se veut également un travail préparatoire au sommet spécial des ministres de l’intérieur de l’UE annoncé par la vice-présidente Margaritis Schinas. Nous attendons un débat entre les États membres et la Commission sur toutes les questions ouvertes et tous les désaccords. »

Clé de distribution en tant que litige permanent

Il y en aura beaucoup lors de la réunion spéciale de vendredi prochain. Un point de discorde permanent est la clé de répartition des migrants qui transitent par la Méditerranée. Les pays limitrophes de l’UE réclament une aide efficace.

Le nouveau gouvernement de Rome a envoyé un signal clair en interdisant à un navire de sauvetage de faire escale dans un port italien. Les 234 migrants ont alors pu débarquer en France, ce que Paris ne veut pas permettre une seconde fois. De plus, ils veulent suspendre temporairement l’engagement d’accueillir 3 500 personnes en provenance d’Italie.