Grafing élabore actuellement des plans de développement pour deux grandes nouvelles zones de développement. Une fois pour la zone « Am Schönblick II » avec ses quelque 10 000 mètres carrés. Une autre fois est « Aiblinger Straße II », où des immeubles d’appartements doivent être construits sur un bon 7000 mètres carrés. Jusqu’ici tout à fait normal. Mais cette fois, une menace résonne : « La ville n’achèvera les désignations de terrains à bâtir pour les deux zones à bâtir que si les coûts de suivi qui en résultent pour les garderies sont supportés proportionnellement par les propriétaires respectifs. » Lors de la dernière réunion du conseil municipal, le passage a été approuvé à une nette majorité.
Moyens : Si les propriétaires ne participent pas aux soi-disant frais de suivi pour la garderie (Kitz) entre Stadionstraße et Forellenstraße, leurs propriétés restent des prés bon marché.
Actuellement, le besoin de places en garderie est couvert, mais cela change avec les nouvelles zones résidentielles
Le calcul effectué par la ville ressemble à ceci : de nouvelles zones de construction signifient une augmentation de la population – ce qui rend nécessaires des crèches supplémentaires. La demande supplémentaire générée par les deux zones de construction doit être couverte via le Kitz. Du point de vue de la ville, il était logique d’exploiter une partie des bénéfices du propriétaire – et de l’investir dans le financement du bâtiment de Kitz. La start-up de Kitz et les zones résidentielles prêtes à être occupées coïncident, à savoir en 2024.
L’affaire n’est pas facile, comme l’a souligné le chef du département construction, Josef Niedermaier, devant le comité de construction une semaine avant le conseil municipal. « La municipalité doit démontrer par un concept global que la mesure d’urbanisme du centre pour enfants est le résultat des nouveaux quartiers. » Un besoin de rattrapage ou des dispositions pour une planification ultérieure ne suffisaient pas. La ville doit plutôt démontrer un lien chronologique entre les plans d’aménagement et la garderie de manière transparente, compréhensible et donc contrôlable.
Il est donc important pour la Ville de déterminer que le besoin de places en garderie est actuellement couvert, c’est-à-dire qu’il y a essentiellement une place disponible pour chaque place demandée. Cela prouve que le faon ne couvre pas un manque de demande, par exemple des précédentes affectations de terrains à bâtir.
La nouvelle installation coûte 8,4 millions d’euros, 2,8 millions proviennent de subventions
Dans l’étape suivante, la ville calcule les coûts proportionnels encourus. La construction coûte environ 8,4 millions d’euros. La ville recevra environ 2,8 millions d’euros de pots de financement. Il reste donc 5,6 millions que Grafing doit débourser de sa poche pour deux groupes chacun en crèche, en maternelle et en garderie.
Pour la maternelle, elle fixe un facteur d’exigence de 100 %. Tout simplement parce que l’expérience a montré que chaque enfant de Grafing va dans un jardin d’enfants. Il est de 75 % en garderie et de 39 % en crèche. Avec 50 places en maternelle et garderie périscolaire et 24 places en crèches, l’association d’aménagement de la région économique extérieure a calculé des coûts par place d’accueil en crèche de près de 65 000 euros, et en maternelle et garderie périscolaire d’environ 40 500 euros chacun.
Maintenant, l’association d’urbanisme a dû calculer quelques parcelles car elles faisaient déjà partie d’un plan de développement plus ancien. Sinon, ils auraient été calculés rétrospectivement, ce qui aurait rendu l’affaire juridiquement vulnérable.
La ville a une bonne main : si les propriétaires ne sont pas d’accord, ils ne font pas d’affaires
En fin de compte, les planificateurs proposent des coûts de suivi au prorata pour les crèches d’un peu plus de 1,5 million d’euros pour « Am Schönblick II » et d’un peu moins de 2,3 millions d’euros pour « Aiblinger Straße II ». 8,4 millions d’euros moins 2,8 millions d’euros de subventions moins 3,8 millions d’euros de partage des coûts de suivi. Le Kitz-Bau coûte au budget de la ville environ 1,8 million d’euros.
« Le partage des coûts de suivi est acceptable s’il est proportionné – et je considère que c’est le cas dans ce cas », déclare Elli Huber SZ-en demander un. La conseillère municipale de la CSU travaille à plein temps en tant que directrice générale d’une entreprise de construction et est considérée au conseil municipal comme une experte en construction sans parti pris idéologique. « Il est important que les nouveaux résidents et les propriétaires aient des avantages. » Ce n’est que si les propriétaires continuent de vendre et de construire sur la propriété que la ville peut offrir un espace de vie abordable en utilisant la liste de critères.
Bien sûr : 3,8 millions d’euros, c’est beaucoup d’argent. « Mais si vous voyez cela dans le contexte des volumes du projet totalisant 17 000 mètres carrés, cela le met en perspective. » Huber souligne l’énorme augmentation de valeur que les propriétaires reçoivent lors de la désignation d’un terrain à bâtir. Approximativement calculé dans le cas Grafinger : Un mètre carré de prairie coûte environ 20 euros – la valeur foncière standard pour un terrain à bâtir est d’environ 1400 euros.
D’autant plus que l’aménagement de terrains à bâtir est une affaire volontaire pour les propriétaires. Si vous n’acceptez pas la réglementation des frais de suivi, vous êtes libre de vous retirer des plans. Alors la prairie reste juste prairie.