Sept pays de l’UE appellent à une réforme prudente du marché de l’électricité

Un groupe de sept pays de l’UE a appelé la Commission européenne à maintenir sa prochaine réforme du marché de l’électricité « ciblée » et axée sur des mesures qui permettront la transition verte tout en garantissant une énergie abordable pour les consommateurs.

Les prix de l’électricité ont grimpé en flèche dans toute l’Europe l’année dernière lorsque Moscou a fermé le robinet de gaz en représailles aux sanctions de l’UE imposées à la Russie pour son agression militaire en Ukraine.

Pressée par les gouvernements de l’UE de résoudre ce problème, la Commission européenne prépare actuellement une révision des règles du marché de l’électricité de l’UE, affirmant que les marchés de l’électricité de l’UE doivent être adaptés aux « nouvelles réalités des énergies renouvelables dominantes » et à la hausse des prix du gaz.

L’Espagne et la France faisaient partie des pays réclamant une révision complète des règles du marché de l’électricité, mais tous les pays de l’UE ne partagent pas ce point de vue.

Dans une lettre commune publiée lundi 13 février, l’Allemagne, le Danemark, l’Estonie, la Finlande, le Luxembourg, la Lettonie et les Pays-Bas ont appelé à une approche prudente qui préserve la configuration actuelle du marché.

« L’intégration du marché de l’électricité de l’UE au cours de la dernière décennie a apporté d’énormes avantages à l’UE, notamment des prix de gros plus bas, une plus grande sécurité d’approvisionnement et la possibilité d’intégrer à grande échelle les énergies renouvelables », indique la lettre conjointe.

Toute réforme doit donc être évaluée sur la manière dont elle contribuerait à ces objectifs, affirment les sept pays.

« Il devrait soutenir une transition vers un système décarboné au coût le plus bas possible pour nos sociétés et garantir que la sécurité de l’approvisionnement est toujours préservée lors de la transition vers un système d’énergie renouvelable hautement efficace », disent-ils, ajoutant que cela profitera aux consommateurs et les protégera. des pics de prix.

La Commission européenne convient que la préservation des avantages de la conception actuelle devrait être une priorité.

« Il a fallu 30 ans pour concevoir ce marché. Assurons-nous de ne pas jeter le bébé avec l’eau du bain lorsque nous le changeons », a déclaré le vice-président exécutif Frans Timmermans à EURACTIV dans une interview en janvier.

La lettre contrebalance la pression des pays méditerranéens pour une refonte radicale du marché de l’électricité de l’UE, déclare Bram Claeys du Regulatory Assistance Project (RAP), un groupe de réflexion.

« La réforme du marché doit s’appuyer sur ce qui fonctionne bien et soutenir les énergies renouvelables et les consommateurs », a-t-il déclaré à EURACTIV.

Cependant, il a ajouté que la réforme devra aller au-delà des déclarations générales afin de fournir aux projets d’énergie renouvelable et aux ressources du côté de la demande le même soutien que les centrales électriques traditionnelles.

Changements « ciblés »

Les évolutions du marché de l’électricité doivent être « ciblées », évaluées et guidées par cinq principes, selon les sept pays.

Le premier consiste à maintenir les avantages de l’intégration du marché de l’électricité de l’UE, qui a permis de renforcer les liens entre les pays et a contribué à maintenir la sécurité énergétique dans les régions touchées par des problèmes d’approvisionnement l’année dernière.

La seconde consiste à stimuler le déploiement des énergies renouvelables en créant un cadre de marché « fiable, prévisible et robuste » pour créer la confiance des investisseurs.

Les « défis géopolitiques » ont rendu encore plus claire la nécessité d’un environnement d’investissement compétitif, ajoutent les sept pays. « Par conséquent, nous sommes également sceptiques quant à l’imposition de limitations générales des recettes », ajoute la lettre en référence à l’impôt sur les bénéfices exceptionnels introduit en Espagne, qui a ensuite été adopté au niveau de l’UE dans le cadre d’un ensemble temporaire de mesures d’urgence pour faire face à la crise.

C’est de la musique aux oreilles de l’association de l’industrie électrique Eurelectric, qui a hésité face à la taxe, affirmant qu’elle provoque une incertitude massive pour les investisseurs.

Préserver le marché

Pour réduire le coût des investissements dans de nouvelles capacités d’électricité renouvelable, les sept pays soutiennent également des accords contractuels à long terme, tels que des accords d’achat d’électricité et des contrats sur différence, qui offrent une plus grande certitude aux investisseurs.

Cependant, ils disent que ceux-ci devraient rester volontaires et se concentrer uniquement sur les énergies renouvelables, allant à l’encontre d’une poussée de pays comme l’Espagne, qui veulent un déploiement généralisé de contrats de différence réglementés par l’État.

Cela correspond aux demandes d’Eurelectric ainsi que des groupes de l’industrie des énergies renouvelables comme SolarPower Europe et WindEurope.

« Nous sommes soulagés de constater que les contrats de différence ne sont pas une solution unique », a déclaré Naomi Chevillard, responsable des affaires réglementaires chez SolarPower Europe.

« Bien qu’utiles, ils doivent rester volontaires », a-t-elle déclaré.

Matthias Buck du groupe de réflexion Agora Energiewende soutient également cette approche, affirmant qu’il est bon qu’un nombre croissant de gouvernements de l’UE reconnaissent la nécessité d’une analyse et d’une préparation minutieuses avant la réforme.

« Il est important de noter que la lettre conjointe met l’accent sur la valeur des contrats sur différence en tant qu’approche standard pour les gouvernements soutenant les investissements dans les énergies renouvelables – et que les investisseurs doivent pouvoir choisir entre des contrats sur différence et des approches marchandes telles que les accords d’achat d’électricité », a-t-il ajouté.

Enfin, les sept pays appellent à des mesures de protection des consommateurs renforcées, affirmant que les ménages devraient conserver la possibilité de choisir entre des contrats à prix variable et à prix fixe.

La lettre soutient également un rôle plus actif des consommateurs sur le marché, par exemple en abaissant les barrières à l’entrée pour la création de communautés énergétiques, où les consommateurs se regroupent pour investir dans des projets d’énergies renouvelables ou d’efficacité énergétique.

[Edited by Frédéric Simon]