C’est la vérité qui dérange : les gouvernements sapent l’accord de Paris sur le climat sept ans seulement après l’avoir signé. Et presque toutes les grandes entreprises qui ont annoncé leur engagement à réduire à zéro leurs émissions nettes de carbone n’ont pas produit de plans correspondant à leurs paroles.
Des dizaines de dirigeants nationaux doivent se rendre dans la station balnéaire du désert pour la conférence, qui se déroule jusqu’au 18 novembre. Parmi eux se trouve le président Joe Biden, qui, selon la Maison Blanche, sera présent vendredi prochain pour « souligner la nécessité pour le monde de agir dans cette décennie décisive.
D’autre part, le président chinois Xi Jinping, dont le pays se classe n°1 parmi les pollueurs actuels de gaz à effet de serre, prévoit de sauter le sommet.
Les dirigeants qui y assistent peuvent s’attendre à ce que leurs promesses vertes rencontrent beaucoup de scepticisme.
Environ 170 pays, dont les États-Unis, n’ont pas mis à jour leurs objectifs de réduction des gaz à effet de serre pour 2030, comme ils l’avaient promis lors de la conférence sur le climat de l’année dernière à Glasgow, en Écosse.
Alors que le projet de loi sur le climat que Biden a signé cette année contribuera à réduire les émissions américaines s’il est pleinement mis en œuvre, la législation ne suffira pas pour que le pays respecte l’engagement actuel de l’administration de réduire ces émissions de moitié d’ici 2030. Il ne préparera pas non plus les États-Unis à aller au-delà de ces objectifs, comme l’envisageait l’accord de Paris.
Cet échec collectif à rendre ses devoirs, en plus de l’échec des pays riches à fournir le financement climatique promis aux pays les plus pauvres du monde, ne laisse qu’un seul pays sur la bonne voie pour atteindre les objectifs de Paris : la Gambie.
Même le Programme des Nations Unies pour l’environnement admet qu’« aucune voie crédible » n’existe pour atteindre le plafond de l’accord de Paris pour l’augmentation de la température mondiale, 1,5 degrés Celsius (2,7 degrés Fahrenheit) au-dessus des niveaux préindustriels. Dépasser ce seuil augmente considérablement le danger des fléaux liés au climat tels que la sécheresse, les inondations, les incendies de forêt et la propagation des maladies tropicales, selon les scientifiques.
Malgré tous ces revers, des personnes extérieures aux gouvernements nationaux continuent d’embrasser le pouvoir de convocation des sommets annuels.
« Beaucoup de nouvelles semblent indiquer que nous allons dans la mauvaise direction, et c’est une évaluation juste », a déclaré le président de Microsoft, Brad Smith, dont la société est un « partenaire stratégique » de la COP27 égyptienne, dans une interview avant le sommet. .
Puis il a nuancé ces propos.
« À court terme, dans certains cas, les gens peuvent avoir bougé plus vite que leur capacité à atteindre leurs objectifs. Mais ils mettent de gros enjeux dans le sol », ce qui signifie qu’il insiste sur le fait qu’il a un optimisme à long terme.
Si les conférences annuelles sur le climat échouent, le monde n’a pas d’alternative évidente.
Le G-20 – le seul forum qui réunit les dirigeants américains, chinois, européens, indiens et russes à un niveau intime – ne semble pas prêt à reprendre le flambeau. Le forum bilatéral le plus viable – les dialogues américano-chinois – est suspendu sur l’insistance de Pékin : récompense pour le président Nancy Pelosivisite à Taïwan en août.
Voici quelques autres tendances à surveiller à Sharm :
Les numéros d’entreprise ne s’additionnent pas
Les promesses des entreprises et des banques en matière de climat semblent aussi faibles que les promesses des gouvernements.
Les banques affirment que plus de 130 000 milliards de dollars de capitaux privés ont été engagés pour transformer l’économie pour des émissions nettes de carbone nulles. Mais la Fondation Rockefeller et le Boston Consulting Group ont calculé que les capitaux privés et publics combinés déployés jusqu’à présent ne répondent qu’à 16 % des besoins mondiaux en financement climatique.
Alors qu’environ 700 des plus grandes entreprises du monde ont désormais des objectifs d’émissions nettes nulles pour 2040 ou 2050, un nouveau rapport d’Accenture indique que « 93 % des entreprises ayant des engagements nets zéro manqueront leurs objectifs », sur la base de leurs trajectoires actuelles.
Xi pire que Trump ?
L’ancien président Donald Trump a passé des années à servir de principal méchant dans les pourparlers mondiaux sur le climat, pour avoir retiré les États-Unis de l’accord de Paris et fomenté l’aile négationniste du Parti républicain.
Xi a maintenant une prétention crédible au titre de Trump.
Alors que le monde manquera probablement la réduction de 45% des émissions nécessaire d’ici 2030 pour rester sur la bonne voie pour l’objectif de Paris de 1,5 degré, une action drastique de la Chine – un pays responsable de 28% des émissions mondiales annuelles actuelles de carbone – est l’un des quelques actions qui pourraient changer le résultat.
Au lieu de cela, la Chine maintiendra ses émissions de 2030 à peu près stables avec sa production de 2020 et cela, selon l’ONG Climate Action Tracker, est compatible avec un réchauffement climatique de 3 degrés.
Pays riches et pays pauvres dans des univers parallèles
Les pays les plus vulnérables au climat du monde, souvent parmi les plus pauvres, n’ont besoin que d’une fraction des milliers de milliards de dollars engagés dans les transitions énergétiques vertes dans les pays riches pour faire face aux pires effets du changement climatique.
Ils ne l’obtiennent pas et font maintenant monter les enchères en poursuivant des demandes de réparations climatiques – une compensation pour faire face à des ravages climatiques qu’ils n’ont pas créés.
Bien qu’il soit peu probable que cette campagne produise des résultats significatifs lors de la conférence de ce mois-ci, les États-Unis offrent un nouveau message sur les réparations climatiques après des années de résistance. Washington est maintenant ouvert à la discussion – mais dit que la Chine, qui n’a montré aucun intérêt à contribuer, devrait également payer.
Dans le même temps, des différends fondamentaux existent sur les types d’énergie que les pays riches devraient financer.
Des pressions sont exercées sur les banques multilatérales de développement et les financements privés pour qu’ils cessent de financer les combustibles fossiles. Mais – grâce à la guerre de la Russie contre l’Ukraine – même les pays européens riches ont un appétit croissant pour le gaz naturel, et ils doivent l’obtenir d’un endroit qui n’est pas la Russie.
Cela place des pays comme le Nigéria, l’Algérie, le Sénégal, le Mozambique et l’Égypte, hôte de la COP27, dans une situation délicate. Pour obtenir des financements climatiques, ils doivent souvent abandonner le gaz naturel, mais pour gagner des revenus d’exportation lucratifs auprès des Européens, ils doivent exploiter le gaz naturel.
Alors que les financiers et les gouvernements se demandent si le gaz naturel est une source d’énergie acceptable, ils risquent d’être torpillés par la hausse des taux d’intérêt. « Les taux d’intérêt constamment élevés font pression sur la construction de nouvelles infrastructures, en particulier les projets d’énergie propre à forte intensité de capital », a déclaré Joe Webster, chercheur principal au Conseil de l’Atlantique.
Personne ne s’attend à une nouvelle percée mondiale lors de cette conférence COP27, mais Jorge Gastelumendi, qui a participé à plus de 20 conférences COP, y compris en tant que négociateur du Pérou, a déclaré que « le processus COP est allé au-delà des négociations gouvernementales ».
« Les pavillons des acteurs non étatiques sont là où l’action se déroule réellement : là où les gestionnaires d’actifs, les compagnies d’assurance et les banques d’investissement opèrent », a-t-il déclaré.