Des milliards qui sont nécessaires ailleurs

Ils coûtent très cher et nuisent au climat : la coalition des feux de circulation veut donc supprimer de nombreuses subventions nuisibles à l’environnement – du moins en théorie. Parce qu’il n’y a toujours pas de liste barrée. Quel est le problème?

La coalition des feux de circulation a besoin d’argent. Et beaucoup d’argent pour financer les nombreux projets du gouvernement fédéral. Pendant des semaines, il y a eu une lutte dans les coulisses pour des milliards. Plus d’argent pour la défense ? Comment financer la sécurité de base de l’enfant ? Qu’en est-il des autres projets de l’accord de coalition ?

Il semble certain qu’aucun argent n’entrera dans les caisses par le biais d’une hausse des impôts ou d’un assouplissement du frein à l’endettement. Le ministre fédéral des Finances, Christian Lindner, s’y oppose.

Subventions, prêts à faible taux d’intérêt, avantages fiscaux

Les subventions dites nuisibles à l’environnement et au climat sont donc de plus en plus au centre de l’attention. Dans le débat sur le budget 2024, les appels à leur démantèlement se font plus forts. Le vice-chancelier et ministre de l’Économie, Robert Habeck, a récemment demandé des conseils sur la manière d’améliorer les revenus et de promouvoir la réduction des subventions préjudiciables à l’environnement.

Le politicien vert a l’accord de coalition de son côté. On y lit : « Nous voulons gagner des marges budgétaires supplémentaires en réduisant les subventions et les dépenses du budget qui sont superflues, inefficaces et néfastes pour l’environnement et le climat.

Mais quelles sont ces subventions ? Combien d’argent est-ce? « Il s’agit essentiellement d’une aide financière directe de l’État, qui a un effet néfaste sur l’environnement », explique Holger Baer de l’organisation environnementale Forum Ecological-Social Market Economy.

Dans le détail, il s’agit de subventions ou de prêts à faible taux d’intérêt. « Ou il s’agit d’allégements fiscaux », explique Bär, « que l’État nous accorde en tant que consommateurs et à certaines industries, afin qu’ils paient moins d’impôts ».

De nombreuses subventions dans les secteurs des transports et de l’énergie

Dans tous les cas, il existe des incitations à acheter ou à faire quelque chose qui nuit directement ou indirectement à l’environnement et au climat. Bon nombre de ces subventions se trouvent dans les secteurs des transports et de l’énergie, explique Andreas Burger de l’Agence fédérale de l’environnement. La réduction de la taxe sur l’énergie pour le gazole joue toujours un rôle majeur, tout comme le privilège dit des voitures de société.

Burger mentionne également l’exonération de la taxe énergétique sur le kérosène dans l’aviation et l’exonération de la TVA pour les vols internationaux. La plus connue est sans doute l’indemnité de trajet, que les automobilistes – mais aussi tout le monde – peuvent réclamer dans leur déclaration de revenus.

Il existe également divers allégements fiscaux pour l’industrie et l’agriculture, tels que le taux d’imposition réduit sur le diesel agricole. Dans la plupart des cas, l’achat ou la transformation de matières premières fossiles est favorisée. Le taux réduit de TVA sur les produits animaux tels que la viande, le lait et le fromage fait également partie des subventions nuisibles à l’environnement et au climat.

Des subventions de 65,4 milliards d’euros

« Nous avons enregistré un total de 41 subventions au niveau fédéral qui nuisent à l’environnement », résume Burger. Et ce n’est que la pointe de l’iceberg. Parce que dans les États fédéraux et au niveau municipal, d’autres subventions nuisibles à l’environnement seraient ajoutées. Au total, c’est une somme conséquente. « Au total, nous sommes arrivés à un volume de subventions de 65,4 milliards d’euros », explique Burger. « Ce sont des dépenses publiques supplémentaires ou des revenus réduits qui sont encourus chaque année. »

Cependant, le scientifique souligne que toutes ces subventions ne peuvent pas être supprimées du jour au lendemain. Il y a principalement des raisons juridiques qui s’y opposent. Cependant, la moitié pourrait être annulée à court terme.

Selon Burger, il ne s’agit pas d’imposer une charge supplémentaire aux citoyens. L’objectif doit être de réduire les « freins » et de créer des incitations financières qui favorisent les comportements et les investissements respectueux de l’environnement.

Plus de subventions au lieu de moins

Mais au lieu de réduire les subventions, de nouvelles ont récemment été introduites, explique Holger Bär du Forum pour l’économie de marché écologique et sociale. La raison : la crise énergétique et ses conséquences. Il évoque par exemple la remise sur le réservoir et le frein des prix du gaz et de l’électricité. Ce sont également des subventions nuisibles à l’environnement qui incitent les gens à continuer à utiliser des combustibles fossiles et des matières premières au lieu de les économiser massivement : « Nous assistons également à un niveau record de subventions nuisibles au climat au niveau international. »

La suppression de ces subventions libère non seulement des fonds qui pourraient être investis dans d’autres projets ou utilisés pour rembourser la dette. Les scientifiques et les experts de l’environnement soulignent que le démantèlement est urgent, notamment du point de vue de la politique climatique. Cela pourrait économiser du CO2 dans de nombreux domaines et les objectifs nationaux et internationaux de protection du climat pourraient être atteints plus rapidement.

Les organisations sociales et environnementales mettent la pression

C’est pourquoi 18 organisations sociales et environnementales se sont regroupées. Ensemble, ils appellent le gouvernement fédéral à réduire systématiquement les subventions nuisibles à l’environnement et au climat – et donc à mettre en œuvre ce que les partis aux feux de circulation eux-mêmes ont écrit dans l’accord de coalition.

On ne sait pas si et quand le gouvernement fédéral commencera à réduire les subventions. Apparemment, le feu tricolore veut présenter un plan ou un paquet de réformes d’ici le milieu de l’année. Les premières revendications issues des rangs des Verts ont été rejetées par le FDP, par exemple pour annuler les avantages fiscaux pour les voitures de société, c’est-à-dire le « privilège voiture de société ».

Les libéraux, en la personne du ministre fédéral des Transports Volker Wissing, freinent également les allégements fiscaux dans le transport aérien. On ne sait toujours pas ce qui finira réellement sur la liste barrée et ce qui profitera à l’environnement, au climat et surtout au budget de la coalition.