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Une « Europe de la puissance » est nécessaire pour répondre aux évolutions internationales, ainsi qu’une approche européenne de la politique industrielle pour contrecarrer les risques de fragmentation et l’achèvement de l’Union des marchés de capitaux (UMC) de l’UE, a déclaré l’ancien Premier ministre italien Enrico Letta à Euractiv.
En septembre, Letta a été chargée par les institutions européennes de rédiger un rapport indépendant sur l’avenir du marché unique de l’UE, dont les chefs de gouvernement européens discuteront lors d’une réunion en mars 2024.
À juste titre pour l’actuel président de l’Institut Jacques Delors, un groupe de réflexion basé à Paris, Letta souhaite raviver l’esprit de Jacques Delors, dont le « rapport Delors » de 1989 a jeté les bases de la création du marché unique actuel.
« Nous constatons tous que le rêve du marché unique de Delors est vraiment moins présent aujourd’hui », a déclaré Letta à Euractiv, espérant que cela puisse être changé grâce à un engagement auprès des citoyens et à un récit convaincant.
Cependant, beaucoup de choses ont changé depuis les jours de gloire de Delors.
Pour Letta, trois événements principaux ont « profondément ébranlé » le marché unique : le Brexit, le COVID-19 et Poutine. Selon lui, ces défis, ainsi que la concurrence économique accrue de la Chine et des États-Unis, obligent l’Europe à considérer le marché unique non seulement au niveau européen mais aussi au niveau mondial.
Fragmentation et politique industrielle
Dans un monde géopolitiquement plus tendu, le marché unique doit également garantir la puissance européenne et sa puissance industrielle.
«La vraie question est de savoir comment atteindre cet objectif d’une ‘Europe de la puissance’ [editor’s note: ‘Europe puissance’] sans détruire le système des quatre libertés », a déclaré Letta, en soulignant la libre circulation des biens, des capitaux, des services et des personnes qui est à la base du marché unique.
Il craint actuellement que l’Europe ne porte atteinte à son marché unique : « L’explosion des aides d’État à laquelle nous avons assisté en raison des crises de ces dernières années est inquiétante. »
Alors qu’il parcourt l’Europe pour recueillir des impressions et des opinions pour son rapport, il entend beaucoup d’inquiétudes, principalement de la part de petits pays qui ne peuvent pas se permettre de subventionner leurs industries dans la même mesure que l’Allemagne ou la France, qui représentent ensemble plus de 70 % de la population mondiale. aides d’État nationales approuvées par la Commission européenne ces dernières années.
« Il existe un fossé profond entre les grands et les petits pays de l’UE », a prévenu Letta. Mais, même si les parties prenantes des petits États membres déclarent à Letta qu’elles souhaitent mettre un terme à la folie des aides d’État, un retour au monde de 2019 n’est pas non plus possible.
D’un côté, le monde a changé, et de l’autre, affirme Letta, trois années d’assouplissement des règles en matière d’aides d’État ont conduit à un changement complet de philosophie.
« Nous ne pouvons pas revenir en arrière. Le Covid et Poutine ont tellement changé la donne que nous devons aller de l’avant.»
Et pour Letta, aller de l’avant signifie devenir européen.
« Je ne pense pas que nous puissions laisser tout cela uniquement au niveau national », a-t-il déclaré à propos des politiques industrielles nécessaires : « Nous devons réfléchir aux politiques européennes qui pourraient aider dans cette direction. »
Union des marchés des capitaux
Lundi 9 octobre, Letta se présentera devant la commission économique du Parlement européen pour recueillir les perspectives et opinions des représentants du peuple sur le thème du marché unique, et plus particulièrement sur l’Union des marchés des capitaux (UMC), que Letta considère comme essentiel pour la façon dont il voit l’UE utiliser le marché unique pour son « Europe de la puissance ».
« Sans un marché financier européen fonctionnel, il n’y aura pas d’Europe puissante sur la scène mondiale », a-t-il déclaré, tout en déplorant que « la fragmentation actuelle des marchés financiers européens soit l’une des faiblesses de l’Europe ».
Ces dernières semaines, des dirigeants de la BCE comme Christine Lagarde et Fabio Panetta ont également appelé à l’achèvement de l’UMC, le membre du directoire Panetta affirmant que cela nécessitait la création d’un actif sûr européen, comparable aux bons du Trésor américain, ce qui signifierait une intégration budgétaire significative au niveau de l’UE.
« Je pense que la position de Panetta est très forte et je la partage », a déclaré Letta à Euractiv, ajoutant qu’il était conscient de la sensibilité politique du sujet.
Travailler avec Mario Draghi
Letta n’est pas le seul homme politique de haut niveau à rédiger un rapport sur l’avenir du projet européen. La Commission européenne a chargé Mario Draghi, autre ancien Premier ministre italien et ancien président de la BCE, de rédiger un rapport sur la manière dont l’UE peut assurer sa compétitivité future.
Alors que le rapport de Letta est attendu en mars, celui de Draghi est attendu un peu plus tard, au début de l’été. Selon Letta, les deux hommes politiques sont en contact et collaborent.
« Nous avons la chance d’être deux personnes qui se respectent beaucoup et qui ont toujours travaillé ensemble par le passé, donc c’est facile. »
Pour son propre rapport, Letta espère qu’il ne se perdra pas dans les tiroirs et qu’il contribuera à façonner le débat de la prochaine législature européenne qui débutera à l’été 2024. Il sait cependant que tout dépendra de l’orientation politique. situation l’année prochaine.
Théo Bourgery-Gonse a contribué à l’article.
[Edited by Alice Taylor]
