WASHINGTON (AP) – Président Joe Biden rencontrera lundi le président Xi Jinping en marge du sommet du G20 de la semaine prochaine à Bali, en Indonésie, une réunion en face à face qui intervient dans un contexte de relations de plus en plus tendues entre les États-Unis et la Chinea annoncé jeudi la Maison Blanche.
Il s’agira de la première réunion en personne entre les dirigeants des deux plus grandes économies du monde depuis que Biden est devenu président en janvier 2021 et survient des semaines après que Xi a obtenu un troisième mandat de cinq ans qui a brisé la norme. en tant que chef du Parti communiste chinois lors du congrès national du parti.
L’attachée de presse de la Maison Blanche, Karine Jean-Pierre, a déclaré dans un communiqué que les dirigeants se réuniront pour « discuter des efforts visant à maintenir et à approfondir les lignes de communication entre » les deux pays et à « gérer de manière responsable la concurrence et travailler ensemble là où nos intérêts s’alignent, en particulier sur les défis transnationaux ». qui affectent la communauté internationale.
La Maison Blanche a travaillé avec des responsables chinois au cours des dernières semaines pour organiser la réunion. Biden a déclaré mercredi aux journalistes qu’il avait l’intention de discuter avec Xi des tensions croissantes entre Washington et Pékin au sujet de l’île autonome de Taiwan, des politiques commerciales, des relations de Pékin avec la Russie et plus encore.
« Ce que je veux faire avec lui lorsque nous parlons, c’est exposer chacune de nos lignes rouges et comprendre ce qu’il pense être dans l’intérêt national critique de la Chine, ce que je sais être l’intérêt critique des États-Unis », Biden a dit. « Et déterminer s’ils sont ou non en conflit les uns avec les autres. »
La Maison Blanche a cherché à minimiser les attentes concernant la réunion, déclarant aux journalistes qu’il n’y avait pas de communiqué conjoint ni de livrables attendus de la réunion.
« Je ne pense pas que vous devriez considérer cette réunion comme une réunion au cours de laquelle des livrables spécifiques seront annoncés », a déclaré le conseiller à la sécurité nationale de la Maison Blanche, Jake Sullivan. « Les deux dirigeants vont plutôt donner des instructions à leurs équipes pour travailler sur un certain nombre de domaines, à la fois des domaines où nous avons des différences et des domaines où nous pouvons travailler ensemble. »
Biden et Xi ont voyagé ensemble aux États-Unis et en Chine en 2011 et 2012 lorsque les deux dirigeants étaient vice-présidents de leurs pays respectifs, et ils ont tenu cinq appels téléphoniques ou vidéo depuis que Biden est devenu président en janvier 2021. Mais la relation américano-chinoise est devenu beaucoup plus compliqué depuis ces pourparlers pour apprendre à vous connaître à Washington et sur le plateau tibétain il y a dix ans.
En tant que président, Biden a reproché à plusieurs reprises à la Chine des violations des droits de l’homme contre les Ouïghours et d’autres minorités ethniques, la répression de Pékin contre les militants pour la démocratie à Hong Kongpratiques commerciales coercitives, provocations militaires contre Taïwan autonome et les divergences sur la poursuite par la Russie de sa guerre contre l’Ukraine.
Quelques semaines avant que Vladimir Poutine ne lance son invasion de l’Ukraine, le président russe a rencontré Xi à Pékin et les deux ont publié un mémorandum exprimant l’espoir d’une relation «sans limites» pour leurs nations.
La Chine s’est largement abstenue de critiquer la guerre de la Russie, mais jusqu’à présent, elle s’est abstenue de fournir des armes à Moscou.
« Je ne pense pas que la Chine ait beaucoup de respect pour la Russie ou Poutine », a déclaré Biden mercredi. « Et en fait, ils ont en quelque sorte gardé un peu la distance. »
Les dirigeants devaient également répondre aux frustrations américaines que Pékin n’a pas utilisé son influence pour faire pression sur la Corée du Nord pour qu’elle se retire de la conduite d’essais de missiles provocateurs et qu’elle abandonne son programme d’armes nucléaires. Biden devait discuter des menaces de la Corée du Nord avec les dirigeants de la Corée du Sud et du Japon un jour avant de s’asseoir avec Xi.
Sullivan a déclaré que Biden rencontrerait dimanche le Premier ministre japonais Fumio Kishida et le président sud-coréen Yoon Seok Yeol en marge du sommet de l’Asie de l’Est au Cambodge, où le cliquetis de sabre de la Corée du Nord devrait être au centre des pourparlers.
Le gouvernement de Xi a critiqué la position de l’administration Biden envers Taiwan – que Pékin cherche à unifier avec le continent communiste – comme sapant la souveraineté et l’intégrité territoriale de la Chine. Le président chinois a également laissé entendre que Washington voulait étouffer l’influence croissante de Pékin alors qu’il tentait de dépasser les États-Unis en tant que plus grande économie du monde.
Les tensions à propos de Taïwan ont augmenté depuis que la présidente de la Chambre, Nancy Pelosi, s’est rendue à Taïwan en août.
Biden a déclaré qu’il n’était «pas disposé à faire des concessions fondamentales» sur la doctrine taïwanaise des États-Unis.
Dans le cadre de leur politique «Une Chine», les États-Unis reconnaissent le gouvernement de Pékin tout en autorisant des relations informelles et des liens de défense avec Taipei. Il adopte une position «d’ambiguïté stratégique» envers la défense de Taiwan – laissant ouverte la question de savoir s’il répondrait militairement si l’île était attaquée.
Interrogé sur la réunion prévue, le porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères, Zhao Lijian, a déclaré lors d’une conférence de presse jeudi que la Chine recherchait une « coopération gagnant-gagnant avec les États-Unis », tout en réitérant les inquiétudes de Pékin concernant la position américaine à l’égard de Taïwan.
« Les États-Unis doivent cesser d’obscurcir, d’évider et de déformer le principe d’une seule Chine, respecter les normes fondamentales des relations internationales, y compris le respect de la souveraineté, de l’intégrité territoriale et de la non-ingérence des autres pays dans les affaires intérieures des autres pays », a-t-il déclaré.
Biden a fait sensation en Asie en mai lors d’une conférence de presse à Tokyo, a dit « oui » lorsqu’on lui a demandé s’il était prêt à s’impliquer militairement pour défendre Taiwan si la Chine envahissait. La Maison Blanche et le secrétaire à la Défense, Lloyd Austin, ont rapidement précisé qu’il n’y avait aucun changement dans la politique américaine.
Pékin considère le contact officiel américain avec Taiwan comme un encouragement à rendre permanente l’indépendance de facto de l’île, vieille de plusieurs décennies, une étape que les dirigeants américains disent ne pas soutenir. Pelosi est l’élu américain le plus haut gradé à visiter depuis le président Newt Gingrich en 1997.
Xi est resté près de chez lui tout au long de la pandémie mondiale de COVID-19, où il a appliqué une politique «zéro-COVID» qui a entraîné des blocages massifs qui ont perturbé les chaînes d’approvisionnement mondiales.
Il a fait son premier voyage hors de Chine depuis le début de la pandémie en septembre avec une escale au Kazakhstan puis en Ouzbékistan pour participer à l’Organisation de coopération de Shanghai à huit nations avec Poutine et d’autres dirigeants du groupe de sécurité d’Asie centrale.
Les responsables américains étaient impatients de voir comment Xi aborderait la réunion après avoir été nouvellement investi d’un troisième mandat et avoir consolidé sa position de chef incontesté de l’État, affirmant qu’ils attendraient d’évaluer si cela le rendait plus ou moins susceptible de rechercher des domaines de coopération avec les États-Unis
Ils ont souligné que les résultats du congrès du parti renforçaient l’importance d’un engagement direct avec Xi, plutôt qu’avec des responsables de niveau inférieur qu’ils ont trouvé incapables ou peu disposés à parler au nom du dirigeant chinois.
Sullivan dit qu’il « reste à voir » quel impact la cimentation de Xi pour cinq autres années en tant que chef du Parti communiste aura sur son approche des relations américano-chinoises.