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Les Bosniaques ont protesté vendredi contre les changements constitutionnels imposés par l’envoyé pour la paix du pays, affirmant qu’il discrimine le principal groupe ethnique.
Des manifestations ont eu lieu aujourd’hui devant le bâtiment du Parlement à Sarajevo en réponse aux modifications constitutionnelles apportées jeudi soir par Christian Schmidt, le Haut Représentant en Bosnie-Herzégovine.
Plusieurs centaines de personnes se sont rassemblées, huant et chantant bruyamment tout en tenant des drapeaux bosniaques. Des forces de police importantes étaient présentes à l’intérieur et à l’extérieur du parlement, avec des véhicules blindés gardant le périmètre.
« Ils nous ont trompés plusieurs fois, mais c’est la dernière fois, ils ne pourront plus recommencer », a déclaré Refik Lendo, membre du Parti de l’action démocratique ou SDA.
La Bosnie est le seul pays d’Europe qui occupe la position particulière d’un envoyé international pour la paix. Après la guerre sanglante des années 1990, le développement du pays a été contrôlé par le Bureau du Haut Représentant, ou OHR, créé par le Conseil de sécurité de l’ONU.
Un organe composé d’alliés de la Bosnie, y compris des membres de l’UE ainsi que des États-Unis et du Canada, sélectionne le nouveau haut représentant et son budget est fourni par l’ONU.
Schmidt, qui était un politicien allemand de l’Union chrétienne-sociale de Bavière avant d’être nommé à ce poste, a le pouvoir de destituer des politiciens et d’adopter des lois contournant les institutions du pays.
La manifestation avait lieu alors qu’une session parlementaire était en cours.
Quels sont les changements constitutionnels ?
À la fin de la guerre, les puissances internationales impliquées dans la fin des combats ont conclu un accord de paix – connu sous le nom d’accord de paix de Dayton – et ont divisé le pays en deux entités et ont séparé le pouvoir entre les trois principaux groupes ethniques du pays.
Il s’agit de la Republika Srpska à majorité serbe et de la Fédération à majorité bosniaque et croate de Bosnie-Herzégovine, qui ont chacune leur propre parlement et organes directeurs et sont supervisées par un gouvernement au niveau de l’État.
Chaque groupe ethnique défini par la Constitution a son propre membre de la présidence tripartite.
La décision de Schmidt, rendue publique jeudi soir, a introduit un certain nombre de changements dans la constitution de l’entité de la Fédération, permettant à son premier ministre d’être approuvé par les deux chambres du parlement même si l’un des vice-présidents de l’entité refuse de soutenir le candidat.
Il introduit également la possibilité d’une élection anticipée en cas de blocage prolongé du processus par des représentants de l’un des trois principaux groupes ethniques ou des principaux partis politiques – une mesure qui était auparavant inexistante dans la législation du pays.
Jeudi, Schmidt a déclaré qu’il avait été poussé à prendre cette décision après que les partis vainqueurs des élections aient été incapables de former un gouvernement d’entité pendant six mois.
« Il faut dire que nous assistons à une impasse politique et qu’il ne s’agit pas d’un conflit entre les nations constituantes. Cependant, la volonté des citoyens exprimée lors des élections ne doit pas être ignorée », a-t-il déclaré dans un communiqué devant ses bureaux.
Pourquoi les gens sont-ils contre ?
La coalition au pouvoir est composée de plusieurs partis bosniaques, croates et civiques. Malgré une majorité à la Chambre des représentants, ainsi qu’un président et un vice-président, ils n’ont pas pu nommer de Premier ministre avant l’échéance du 6 avril.
Lendo, le vice-président bosniaque de l’entité et membre du plus grand parti ethnonational bosniaque, le SDA, a refusé d’approuver la nomination du nouveau gouvernement, qui n’a pas de ministres SDA.
Pour sa défense, Lendo a affirmé qu’il était prêt à soutenir un gouvernement sans SDA, mais aussi sans HDZ – le principal parti ethnonational bosno-croate. Le HDZ a été accusé d’être l’un des principaux responsables du blocage des processus politiques dans le pays.
La coalition s’est dissoute après l’expiration du délai, mais une nouvelle a été formée peu de temps après. La Chambre des représentants doit encore voter sur le nouveau gouvernement.
Les détracteurs de Schmidt pensent qu’il essaie activement de renverser les votes bosniaques dans le pays. Il s’agit d’une question sensible puisque l’ethnie bosniaque a fait l’objet d’un vaste nettoyage ethnique pendant la guerre par ses compatriotes croates et serbes.
Cela inclut le génocide de Srebrenica, une ville de l’est de la Bosnie où a eu lieu le massacre le plus sanglant sur le sol européen depuis la Seconde Guerre mondiale. Plus de 8 000 Bosniaques, pour la plupart des hommes mais aussi des femmes et des enfants, ont été massacrés en trois jours.