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L’UE devrait faire de son accord « argent contre le contrôle des migrants » récemment conclu avec la Tunisie un modèle pour des accords similaires avec d’autres pays, a déclaré la chef de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, dans une lettre aux dirigeants de l’UE avant le sommet de Bruxelles jeudi 29 juin. ).
« Notre objectif devrait être que notre initiative actuelle avec la Tunisie serve de modèle pour des partenariats similaires à l’avenir », a écrit le président de la Commission dans la lettre vue par EURACTIV, ajoutant que « la Commission recherchera de nouveaux partenariats globaux avec des pays tiers ».
« Nous devons assurer un suivi cohérent avec les pays partenaires et à cet égard, je réitère l’importance de signer l’accord post-Cotonou, qui est un cadre juridique contraignant global, central pour les activités de coopération, y compris en matière de migration, avec les pays partenaires », écrit von der Leyen.
La politique migratoire de l’UE devrait être l’un des principaux points du sommet de cette semaine, alors que les dirigeants du bloc cherchent à réorganiser ses règles en matière d’immigration et d’asile.
Lors d’une visite à Tunis au début du mois, von der Leyen a déclaré que l’UE offrirait à la Tunisie un paquet de 900 millions d’euros pour soutenir son économie, parallèlement à un soutien budgétaire immédiat de 150 millions d’euros une fois qu’un « accord nécessaire sera trouvé ».
La Commission investira également immédiatement 100 millions d’euros dans les activités de lutte contre la contrebande, la gestion des frontières, les opérations de recherche et de sauvetage et les retours de migrants en Tunisie, et renforcera les relations avec le pays via un conseil de coopération UE-Tunisie. Les responsables travaillent actuellement sur un « protocole d’accord » UE-Tunisie qui devrait être conclu dans les prochains jours.
L’accord s’inspire du pacte de 6 milliards d’euros « cash for migrant control » qui a été mis en place entre l’UE et la Turquie depuis 2016.
L’exécutif européen est en pourparlers avec l’Égypte sur un accord similaire.
Controverse
L’accord avec l’Etat nord-africain est controversé en raison de l’impulsion politique qu’il donne au président autocratique du pays, Kais Saied. En 2021, Saied a suspendu l’Assemblée nationale tunisienne et limogé le gouvernement, et a gouverné par décret depuis lors.
Au cours des derniers mois, une série d’éminents politiciens de l’opposition et de journalistes indépendants ont été arrêtés et détenus pour antiterrorisme et sédition dans le cadre de la répression du gouvernement Saied contre l’opposition politique.
Saied a également fait face à la censure internationale en février après avoir affirmé qu’il y avait un complot visant à installer des migrants d’Afrique subsaharienne en Tunisie, déclarant que « nous ne permettrons pas que la composition démographique (en Tunisie) soit modifiée ».
L’offre financière de l’UE pourrait également combler une part substantielle du déficit de financement laissé après que Saïed ait refusé d’accepter les conditions d’un prêt de 1,5 milliard de dollars du Fonds monétaire international (FMI) qui avait été provisoirement convenu en novembre dernier et a déclaré qu’il n’accepterait pas les diktats’. Sans un soutien financier international important, la Tunisie serait confrontée à une crise de la balance des paiements.
« La construction de la forteresse Europe entraîne les gens dans des voyages encore plus dangereux. C’est ce que l’expérience a montré. La seule façon de lutter contre la traite et le trafic est de créer des voies sûres et légales pour les personnes qui tentent d’atteindre l’UE pour demander une protection », a déclaré Stephanie Pope, experte Oxfam UE en matière de migration, à EURACTIV.
« Même si l’UE voulait sérieusement garantir le respect des droits de l’homme, les accords existants ont montré que l’UE n’avait aucun outil pour faire respecter ou surveiller cela », a déclaré Pope à propos des accords de contrôle des migrants de l’UE avec les pays tiers.
[Edited by Nathalie Weatherald]