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Jeudi, la plus haute juridiction de l’Union européenne a réagi face au manque d’indépendance judiciaire de la Pologne en statuant en faveur d’un juge polonais qui s’était opposé à sa propre suspension.
La Cour européenne de justice a déclaré que le juge révoqué devrait « pouvoir continuer à exercer sa compétence dans la procédure pénale devant lui » et a ajouté que les affaires devaient lui être réattribuées.
Le tribunal examinait deux affaires liées à la suspension du juge en 2020 au tribunal régional de Varsovie, qui avaient soulevé des questions sur l’indépendance de son pouvoir judiciaire et une chambre disciplinaire qui avait suspendu le juge. La chambre disciplinaire surveillait ce que les juges faisaient dans le cadre de leur travail ou en dehors de celui-ci et a depuis été supprimée.
Pekka Pohjankoski, chercheur en droit européen à la faculté de droit de l’Université d’Helsinki, a déclaré : « Cette affaire donne du pouvoir aux juges nationaux ».
« Le tribunal de l’UE dit que les juges polonais eux-mêmes ont le droit, en vertu du droit de l’UE, de ne pas appliquer ces règles nationales polonaises », a-t-il précisé.
Cette décision est la grève la plus récente dans un affrontement en cours sur l’État de droit en Pologne.
Douzaines des magistrats polonais ont soumis des demandes de « décisions préjudicielles » à la plus haute juridiction de l’UE après la réforme judiciaire controversée de la Pologne en 2019, qui, selon les critiques, vise à placer les tribunaux sous un contrôle politique plus strict – et a déclenché un conflit approfondi entre le gouvernement nationaliste et l’Union européenne Syndicat.
En 2021, la Cour de justice de l’Union européenne a infligé à la Pologne une amende journalière d’un million d’euros pour non-respect d’une ordonnance de suspension de sa chambre disciplinaire.
L’amende a été réduite de moitié à 500 000 € par jour en avril dernier après que le tribunal a estimé que les autorités polonaises avaient mis en œuvre des réformes partielles – bien qu’insuffisantes – pour restaurer l’indépendance des juges.
La confrontation avec le tribunal de l’UE a coûté à la Pologne 557 millions d’euros d’amendes, dont la Commission a retiré à Varsovie 360 millions d’euros de subventions de l’UE, selon la presse polonaise signalé.
« Cet arrêt démontre la persistance de la Cour européenne en matière d’indépendance et d’impartialité des juges au sein de l’Union européenne », a déclaré Yoann Boubacir, avocat et expert en droit européen. L’affaire examine comment « la confiance que la justice doit inspirer dans une société démocratique régie par l’État de droit est en jeu ».
Le jugement est remarquable, a poursuivi Boubacir, en ce qu’il évalue l’organisation politique de la Pologne. « En particulier, il souligne les liens entre le ministre polonais de la justice, le parquet et le conseil de discipline. » Selon son interprétation, le tribunal y voit une augmentation du « risque que le conseil de discipline ne soit pas perçu comme étant ‘indépendant' ».
Pohjankoski a ajouté : « Formellement, la Pologne ne peut pas faire appel de cette décision ».
L’arrêt d’aujourd’hui constitue également une nouvelle étape dans l’UE réprimandant plus largement la Pologne pour la stagnation des progrès de l’État de droit. Dans son rapport 2023 sur l’état de droit, l’Union européenne a menacé de retenir des fonds pour la Hongrie et la Pologne en raison de leur retard dans la mise en œuvre des réformes judiciaires proposées.
« De sérieuses inquiétudes persistent concernant l’indépendance de la justice polonaise », indique le rapport.
Nicolas Camut a contribué au reportage.