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Alors que l’UE et les gouvernements européens intensifient leurs efforts pour accroître la migration de main-d’œuvre pour faire face aux pénuries de compétences, les gouvernements locaux demandent à être davantage impliqués dans le processus pour aider à répondre aux besoins des marchés du travail locaux et faciliter l’inclusion socio-économique.
Pour contribuer à combler les lacunes du marché du travail, l’UE révision de la législation réglementant les permis de travail et de séjour pour les ressortissants de pays tiers, tandis que les gouvernements nationaux de toute l’Europe envisagent moyens d’attirer des travailleurs de l’étranger.
Les autorités locales et régionales demandent également à être davantage impliquées dans le processus, soulignant leur rôle dans la promotion de l’inclusion, la facilitation de la reconnaissance des qualifications et la fourniture d’une expertise de terrain sur les besoins des marchés du travail.
« Tous les niveaux de gouvernement doivent travailler ensemble », a déclaré Lukas Mandl, législateur européen (PPE) et vice-président de l’Assemblée des régions d’Europe, ajoutant que faciliter la migration de main-d’œuvre est essentiel pour protéger la compétitivité économique de l’Europe.
Besoins locaux
Selon Giuseppe Varacalli, membre du Comité des Régions (CdR), « il y a beaucoup à faire pour impliquer les autorités locales et régionales dans la migration de main-d’œuvre », notamment lorsqu’il s’agit d’enquêter sur les besoins du marché local et de réaliser des recensements.
Varacalli est l’auteur d’un avis du CdR sur la migration légale, qui appelait l’UE à doter les autorités locales et régionales de plus de ressources pour gérer la migration de main-d’œuvre, compte tenu de leur rôle dans le contrôle des conditions de séjour légal et de leur connaissance des pénuries de compétences affectant des régions spécifiques.
« Chaque municipalité connaît les besoins de son territoire », a déclaré Varacalli, qui est également membre du conseil municipal de la petite ville de Gerace, dans le sud de l’Italie, à EURACTIV.
Processus de reconnaissance
Le niveau local et régional devrait également être davantage impliqué dans les processus de reconnaissance, selon le CdR, qui a proposé d’introduire un système local de reconnaissance des compétences parallèle aux systèmes nationaux pour accélérer l’accès des ressortissants de pays tiers au marché du travail.
Selon Varacalli, la reconnaissance des compétences est un « élément essentiel » pour attirer des travailleurs qualifiés dans les régions et les villes européennes.
Cependant, ces processus sont souvent longs et compliqués et les migrants qui arrivent dans les pays européens comptent souvent sur les organisations locales pour leur fournir un soutien administratif.
Denise Stalder, qui travaille à l’HEKS MosaiQ Bern en Suisse, une organisation qui aide les migrants à accéder au marché du travail, a déclaré que « les règles de reconnaissance conduisent souvent à un gaspillage de compétences », car les diplômes obtenus à l’étranger ne sont pas toujours reconnus au même niveau.
« Nous devons trouver une voie politique plus simple », a-t-elle déclaré à EURACTIV.
Pour les pays de l’UE, la Commission européenne travaille actuellement dans ce sens. Plus tard cette année, la Commission devrait proposer des règles plus simples pour reconnaître les qualifications des ressortissants de pays tiers afin de faciliter la mobilité de la main-d’œuvre qualifiée vers l’UE.
Selon Mandl, l’UE devra s’assurer que « le système de reconnaissance est aussi peu bureaucratique que possible ». Dans le même temps, l’UE devrait se concentrer sur les opportunités de formation et les moyens de soutenir les mesures locales d’intégration socio-économique, a-t-il ajouté.
L’insertion par le travail
Selon le CdR, les gouvernements locaux peuvent déjà aider à connecter les migrants aux entreprises locales, mais ont besoin de plus de soutien, en particulier pour les nouveaux arrivants qui souhaitent créer leur propre entreprise.
Certaines villes européennes encouragent déjà les échanges entre les migrants et les habitants locaux ainsi que les initiatives d’entrepreneuriat. Un exemple est la municipalité espagnole de Fuenlabrada, qui a participé à la Projet IncluCités promouvoir les pratiques d’intégration des migrants.
« Nous essayons de créer des groupes de personnes, à la fois des locaux et des migrants, afin de chercher un emploi ou même de créer une entreprise et nous essayons de les responsabiliser en [providing] des activités de formation et des compétences sociales », a déclaré Juan Carlos Hernández Navas, directeur technique des projets municipaux de Fuenlabrada.
« Ces expériences sont très utiles non seulement pour l’emploi, mais aussi pour l’intégration », a-t-il ajouté.
[Edited by János Allenbach-Ammann/Nathalie Weatherald]
