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Les ministres des Finances de la zone euro devraient appeler à un allègement du « fardeau réglementaire » auquel les sociétés financières sont confrontées, lundi 11 mars, selon un projet de déclaration de l’Eurogroupe obtenu par Euractiv, dans le cadre d’une vaste série de mesures visant à approfondir le rôle de l’UE. Union des marchés des capitaux (UMC).
Le document présente de multiples réformes « impératives et urgentes » que les 20 ministres de l’Eurogroupe souhaitent voir mises en œuvre par la prochaine Commission européenne, qui prendra ses fonctions dans les mois qui suivront la Élections européennes ce mois de juin.
« Nous invitons la Commission, après une évaluation approfondie, à envisager de proposer des mesures supplémentaires pour réduire la charge réglementaire dans le cadre du marché financier de l’UE, en particulier pour les petits acteurs du marché, afin d’améliorer la compétitivité de l’UE en tant que centre financier », indique le communiqué.
Entre autres mesures, le document recommande de supprimer les « obstacles » réglementaires aux investissements institutionnels et de détail sur les marchés de capitaux de l’UE, y compris les fonds de pension.
Il appelle également les autorités de surveillance financière de l’UE à réduire « les coûts de conformité et le fardeau réglementaire » pour les entreprises financières, recommandant de « réduire les barrières » pour stimuler la diversification des risques financiers entre les États membres.
« La réduction de la fragmentation, du fardeau réglementaire et des coûts de transaction élevés peut accroître l’attractivité de l’UE en tant que centre financier », note le texte.
En particulier, il exhorte la Commission européenne à considérer les facteurs qui pourraient « freiner » le développement du marché européen de la titrisation, appelant l’exécutif européen à réfléchir à leur traitement des fonds propres ainsi qu’à leurs obligations de diligence raisonnable et de déclaration en vertu des règles relatives aux banques et aux assurances.
En plus de réduire le fardeau réglementaire des entreprises, le projet de document appelle à rationaliser les exigences de cotation sur les bourses européennes et à élargir ce que l’on appelle la « bande consolidée », un système qui regroupe les données sur les transactions financières, dans différentes parties du marché.
Il est également recommandé que le rôle des autorités européennes de surveillance soit renforcé pour superviser l’harmonisation et l’application des règles.
Cela impliquerait de renforcer la centralisation de la collecte et du stockage des données par l’organisme de surveillance des marchés de l’UE – l’Autorité européenne des marchés financiers.
Le texte encourage également l’introduction d’incitations fiscales nationales pour stimuler les investissements sur les marchés d’actions de l’UE.
Faisant écho aux commentaires du ministre belge des Finances, Vincent Van Peteghemdont le pays assure la présidence du Conseil de l’UE, le document recommande d’améliorer les connaissances financières des citoyens pour « faciliter [their] accès aux marchés de capitaux ».
Enfin, la Commission est invitée à suivre les progrès des mesures nationales et européennes visant à approfondir les marchés des capitaux, « sur la base d’indicateurs de performance clés quantitatifs et d’informations qualitatives fournissant une image claire, au niveau ministériel, des progrès réalisés ».
Dépoussiérer les projets de la CMU pour faire face aux difficultés économiques croissantes
Dans l’ensemble, la lettre met en évidence le soutien renouvelé des chefs financiers du bloc aux projets d’union des marchés des capitaux (UMC), introduits pour la première fois il y a près de dix ans – en 2015 – sous la Commission Juncker.
Michele Morena, associée du cabinet de conseil Kreab, basé à Bruxelles, s’est félicitée du fait que « même si les ministres ont des points de vue différents, ils réfléchissent à l’approfondissement de l’UMC et débattent de solutions pour financer les besoins de l’Europe. Pour canaliser l’argent de l’épargne des Européens, il faut un marché financier qui fonctionne correctement », a-t-il déclaré à Euractiv.
Le document arrive également à un moment d’anxiété croissante sur la compétitivité de l’Europe, avec des taux d’intérêt record et structurellement élevés prix de l’énergie, et ralentissement des échanges avec la Chine pèsent de plus en plus lourdement sur l’économie de l’UE.
Jeudi 7 mars, le Conseil des gouverneurs de la Banque centrale européenne, son principal organe décisionnel, a souligné qu’un marché unique des capitaux était « impératif » pour garantir la prospérité continue de l’Europe.»
Tout comme l’Eurogroupe, le Conseil des gouverneurs a souligné que la réalisation d’une UCM à part entière améliorerait la résilience du secteur bancaire de l’UE, en renforçant la diversification des risques dans la zone euro et en mobilisant « les investissements privés massifs qui sont nécessaires pour mener à bien les transitions verte et numérique ». .»
« L’Europe a perdu en compétitivité de manière durable au cours des deux dernières décennies, ce qui s’est certainement accentué lors de la crise financière », a déclaré jeudi la présidente de la BCE, Christine Lagarde.
«C’est l’une des raisons pour lesquelles le Conseil des gouverneurs a été unanime et très fervent partisan de la mise en place de l’union des marchés des capitaux, de la suppression des obstacles, du renforcement de la surveillance et du maintien et de l’utilisation des capitaux dans leur pays, Europe, plutôt qu’ailleurs », a-t-elle ajouté.
La semaine dernière, lors d’une réunion de l’Eurogroupe à Gand, le ministre français de l’Économie et des Finances, Bruno Le Maire, a appelé les États membres à renforcer l’UMC sur une « base volontaire » pour « libérer la croissance européenne des chaînes dans lesquelles elle se trouve ».
« Cela peut être deux, trois, quatre, cinq pays, cela n’a pas d’importance », a déclaré Le Maire.
Il a ajouté : « Nous verrons quand nous serons 27 (États membres), mais comme il est impossible de commencer dès maintenant avec 27, commençons avec seulement quelques-uns d’entre nous. »
[Additional reporting by Anna Brunetti]
[Editing by Anna Brunetti/ Rajnish Singh]
