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Les ministres de l’agriculture de 12 pays de l’UE ont exprimé de « sérieuses inquiétudes » concernant un récent compromis conclu par Bruxelles et cinq membres de l’Est du bloc pour restreindre les importations de produits agricoles ukrainiens.
Fin avril, la Pologne, la Hongrie, la Slovaquie et la Bulgarie ont interdit les importations de céréales en provenance de ce pays frappé par la guerre. La Commission européenne a répondu par une proposition d’aide de 100 millions d’euros aux agriculteurs de ces pays et de la Roumanie, ainsi que par une interdiction temporaire des importations ukrainiennes à moins qu’elles ne transitent vers d’autres pays.
A peine l’accord a-t-il été conclu qu’il a commencé à se défaire. La Pologne a lancé des appels pour distribuer la surabondance de céréales sous forme d’aide humanitaire – mais les responsables ont répondu qu’elle n’était pas propre à la consommation humaine.
Dans une lettre fortement formulée envoyée à la Commission européenne et vue par le Brussels Playbook de POLITICO, les 12 ministres de l’agriculture ont déclaré que l’accord « porte atteinte à l’intégrité du marché intérieur de l’UE ».
Les ministres de la France, de l’Allemagne, des Pays-Bas, de l’Irlande, de la Grèce, de l’Autriche, de la Belgique, de la Croatie, du Luxembourg, de l’Estonie, du Danemark et de la Slovénie ont appelé à une « clarification » urgente de l’arrangement, ce que la Commission a fait, selon eux, « sans consulter les États membres ».
Leurs préoccupations se concentrent sur la manière dont l’accord est lié aux « règles et au fonctionnement » du marché intérieur de l’UE et aux obligations de l’UE envers l’Ukraine et l’accord d’association de Kiev avec le bloc. La lettre appelle à de nouvelles discussions avec les pays pour expliquer comment et pourquoi les 100 millions d’euros ont été accordés.
« Comme dans toutes les dimensions de notre soutien, il est impératif de veiller à ce que l’Union européenne soit unie et que nos différences ne fassent pas le jeu de la Russie, en particulier sur cette question particulière, où la Russie menace de ne pas prolonger l’Initiative céréalière de la mer Noire, », ont déclaré les ministres dans la lettre.
« Nous exhortons la Commission à revenir à une procédure transparente selon des règles établies dans le fonctionnement de l’UE et de ses États membres », ajoute la lettre.
Plusieurs ministres de l’agriculture de l’UE ont critiqué le mois dernier les interdictions unilatérales imposées par la Pologne et d’autres pays sur les importations ukrainiennes. Lors d’une réunion ministérielle à Luxembourg le 25 avril, le Finlandais Antti Kurvinen a déclaré que les restrictions « nuisaient » aux efforts unis du bloc pour aider l’Ukraine.
Le Français Marc Fesneau a appelé la Pologne et les autres à faire deux poids deux mesures en soutenant le voisin oriental du bloc lorsqu’il s’agissait de fournir des armes et d’imposer des sanctions à la Russie, mais en tournant le dos lorsqu’il s’agissait de supporter une partie du poids.
« Vous ne pouvez pas appeler à la solidarité et prendre des décisions unilatérales en même temps », a déclaré Fesneau.
La lettre de cette semaine est considérée comme un autre signal indiquant que le reste de l’UE commençait à en avoir marre.
«Cela vise également clairement à envoyer un signal à la Pologne et à sa bande de frères que le reste de l’Europe en a assez de leurs doubles standards en matière de solidarité avec l’Ukraine. Vous ne pouvez pas avoir votre grain et le manger », a écrit un diplomate européen à POLITICO.