Alors que l’Ukraine tente d’obtenir des armes plus modernes de ses alliés, elle a intensifié ses efforts parallèles pour obtenir le soutien financier des chefs d’entreprise de Davos afin d’aider à reconstruire le pays.
Depuis que la Russie a envahi l’Ukraine l’année dernière, les États-Unis et leurs alliés ont donné des dizaines de milliards de dollars d’armes, mais Kyiv en veut toujours plus.
Il tient également à surfer sur une vague de soutien public occidental pour s’assurer que les promesses de dons pour sa reconstruction, qui ne peuvent pas commencer sérieusement avant la fin de la guerre et qui, selon certaines estimations, coûtent jusqu’à 1 000 milliards de dollars, sont plus que de simples mots.
Mais parler de reconstruction semble prématuré.
Les analystes affirment que la combinaison de donateurs allant des pays aux organisations de développement et internationales, aux acteurs du secteur privé ou à la redistribution potentielle des actifs russes saisis a déjà compliqué la coordination.
Et la réalité est que les progrès ont été ardus.
L’Ukraine, qui a dominé la dernière grande réunion du Forum économique mondial (WEF) en mai, a de nouveau envoyé des dizaines de dirigeants, législateurs et décideurs avec un message clair du président Volodymyr Zelenskyy : engagez-vous maintenant, pas plus tard.
« Il faut penser au lendemain. Le monde entier a besoin de l’Ukraine en tant que pays démocratique et prospère. C’est la meilleure réponse pour nos amis mais aussi pour nos ennemis. C’est notre tâche d’en faire un pays prospère », a déclaré à Reuters le maire de Kyiv et ancien champion du monde de boxe poids lourd, Vitali Klitschko.
L’année dernière, l’Ukraine a chargé BlackRock, le plus grand gestionnaire d’actifs au monde, de constituer un fonds de reconstruction.
« Plus nous en ferons maintenant, moins nous aurons à faire dans la reconstruction », a déclaré Odile Françoise Renaud-Basso, présidente de la Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD).
La BERD, qui a investi quelque 1,7 milliard d’euros (1,8 milliard de dollars) dans l’énergie, les transports et d’autres infrastructures en Ukraine en 2022, a néanmoins estimé que son économie locale s’était contractée de près d’un tiers sur l’année.
Un rapport conjoint publié en septembre par le gouvernement ukrainien, la Commission européenne et la Banque mondiale a estimé que le coût de la reconstruction et du relèvement s’élevait à 349 milliards de dollars (322 milliards d’euros) et ce chiffre augmente à mesure que la guerre se prolonge.
Soulignant la tâche ardue, Yulia Svyrydenko, première vice-première ministre ukrainienne et ministre du Développement économique et du Commerce, a déclaré que les estimations étaient désormais plus proches de 1 000 milliards de dollars.
Avec chaque missile russe touchant une infrastructure critique, les coûts de reconstruction augmentent et l’appétit des investisseurs, en particulier dans le secteur privé, vacille.
Pour Zelenskiy, la forte présence de Davos est plus qu’un simple signe symbolique que l’Ukraine reste à flot et que l’omniprésence unique de la Russie à l’événement est terminée.
Il s’agit de créer une dynamique et de donner l’assurance que même pendant la guerre, l’Ukraine n’est pas fermée aux affaires.
Svyrydenko a déclaré que Davos était l’occasion de passer de la stratégie à des projets concrets.
« L’Ukraine a fait preuve de résilience en temps de guerre et dans les affaires aussi, nous devons donc trouver des outils supplémentaires pour faciliter le développement des entreprises ukrainiennes et l’arrivée des investissements étrangers en Ukraine, même maintenant », a-t-elle déclaré.
La guerre ne se termine pas bientôt
Zelenskyy s’est adressé mardi aux dirigeants de BlackRock et à ses clients à Davos via Zoom, a déclaré une personne présente. Le directeur général de BlackRock, Larry Fink, a déclaré à Davos que le secteur privé pouvait aider, ajoutant qu’il recherchait un « retour juste et équitable ».
Bien que BlackRock puisse sembler optimiste, il y a toujours le risque que la guerre se prolonge pendant des années ou que lorsqu’elle se termine comme dans les précédents efforts de reconstruction post comme l’Afghanistan, l’Irak ou dans les Balkans, les promesses et le soutien ne se matérialisent pas ou l’argent est gaspillé par la corruption et incompétence.
« Les tensions resurgiront lorsque viendra le temps de financer la reconstruction de l’Ukraine – rendue beaucoup plus coûteuse par les attaques continues de la Russie contre les infrastructures critiques ukrainiennes – mais cela n’arrivera pas avant la fin de la guerre, et la guerre ne se terminera pas de si tôt », a déclaré Eurasia Group. a déclaré dans ses perspectives pour 2023.
A Davos, une exposition à l’Ukraine House rappelle aux visiteurs l’ampleur des destructions. Le lieu est également le lieu de prédilection de l’élite des affaires et des plus proches soutiens de l’Ukraine pour évaluer ses perspectives et réaffirmer que l’Ukraine ne peut pas se permettre de perdre la guerre alors qu’elle se dirige vers son premier anniversaire le 24 février.
« Ce que fait l’Ukraine, c’est essayer de mettre tout le monde sur la ligne de départ lorsqu’ils seront en mesure de commencer la reconstruction », a déclaré à Reuters le ministre lituanien des Affaires étrangères, Gabrielius Landsbergis.