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Les législateurs et la société civile appellent l’UE à soutenir un accord ambitieux sur la protection de la nature lors de la conférence internationale sur la biodiversité COP15, craignant que le bloc ne défende un texte solide.
Les gouvernements internationaux se réunissent à Montréal, au Canada, du 7 au 19 décembre pour rechercher un accord sur un cadre mondial pour la biodiversité, que l’on espère être l’Accord de Paris sur la protection de la nature.
Beaucoup se tournent vers l’Europe pour stimuler l’ambition, mais certains craignent que la Commission européenne ne soutienne pas l’ambition dans le texte et les allégations selon lesquelles la France bloque activement le processus.
Mardi 13 décembre, un groupe de 10 législateurs européens des Verts, de Renew, du S&D et de la Gauche a appelé le chef de l’environnement de l’UE, Virginijus Sinkevičius, à « faire preuve d’un véritable leadership et à défendre le texte le plus fort possible ».
« Malgré l’intention déclarée de défendre l’adoption d’un cadre mondial ambitieux et transformateur pour la biodiversité, nous comprenons que l’UE ne soutient pas activement les efforts visant à garantir des références à la qualité des aires protégées dans le texte de négociation », ont-ils écrit dans une lettre, vue par EURACTIV.
Pendant ce temps, Sinkevičius tweeté qu’il veut obtenir un accord ambitieux pour la nature alors qu’il est arrivé à Montréal mercredi 14 décembre.
« WNous sommes prêts à écouter et à négocier avec tous les pays et dirigeants pour conclure un accord ambitieux pour la nature. Dans les jours qui viennent, nous mettrons tous nos efforts pour que cela se réalise », a-t-il écrit.
Cependant, l’UE a été accusée de ne pas défendre un langage ambitieux dans les négociations. Par exemple, dans le projet de texte autour de l’objectif « 30 x 30 » pour protéger 30 % des terres et 30 % des mers d’ici 2030, il n’aurait pas défendu le texte disant que les zones contribuant à l’objectif sont « hautement et entièrement » protégées.
Il aurait également échoué à défendre un texte qui «interdirait les activités préjudiciables à l’environnement» dans les zones, ce qui fait craindre que certaines activités extractives soient autorisées.
La Commission européenne n’a pas répondu aux questions d’EURACTIV à ce sujet au moment de la publication.
Dans leur lettre, les législateurs demandent à l’UE de veiller à ce que les activités industrielles préjudiciables à l’environnement soient interdites dans les zones qui comptent pour l’objectif 30 x 30.
« 30 par 30 n’est pas seulement un symbole. C’est un plan de développement durable qui doit être suivi d’une élimination progressive des activités nuisibles et d’investissements dans des solutions naturelles », a déclaré Martin Hojsík, signataire de la lettre de Renew Europe, à EURACTIV.
Protéger les droits des peuples autochtones
Les législateurs ont également appelé la Commission européenne à veiller à ce que les droits des peuples autochtones soient protégés et qu’ils puissent continuer à gérer leurs terres. Cela fait suite aux préoccupations selon lesquelles l’inclusion de ces terres sans protection adéquate risque d’expulser les peuples autochtones.
« [Including] Les territoires autochtones dans le cadre de ces approches de conservation traditionnelles sont exactement ce qui a conduit à des problèmes de conservation des forteresses et à leur expulsion de leurs terres. Dans de nombreuses régions du monde, cela a causé d’énormes problèmes », a déclaré An Lambrechts, un militant de Greenpeace à la suite des négociations à Montréal.
La conservation des forteresses est un modèle de protection basé sur l’idée que la biodiversité est mieux conservée en créant des écosystèmes isolés des perturbations humaines.
Selon les législateurs, « il devrait y avoir une référence claire à la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones (UNDRIP) et au consentement libre, préalable et éclairé des peuples autochtones et des communautés locales (IPLC) » dans le texte.
« L’accaparement des terres et l’expulsion des peuples autochtones et des communautés locales de leurs terres ancestrales ne doivent pas être encouragés par un accord mondial », a déclaré Jutta Paulus, l’une des signataires, à EURACTIV.
Protection du financement
Les négociations progressent lentement, de nombreux éléments restant à convenir, notamment les objectifs de restauration et la mise en œuvre pour garantir que l’accord devienne une réalité, selon Lambrechts jeudi 15 décembre.
Une pierre d’achoppement majeure est le financement pour aider à combler le déficit de financement de la biodiversité de 700 milliards de dollars. Au début de la COP15, le Canada a promis 257 millions de dollars américains. Le Royaume-Uni a maintenant annoncé qu’il donnerait près de 30 millions de livres sterling et l’UE a déclaré plus tôt cette année qu’elle doublerait le financement mondial de la biodiversité à 7 milliards d’euros entre 2021 et 2027.
La demande que l’UE et les autres pays développés prennent plus au sérieux la mobilisation des ressources est logique étant donné qu’il n’y a pas de fonds spécifique de l’ONU alors que l’action climatique en a plusieurs, a déclaré Ville Niinistö, vice-président de la délégation du Parlement européen à la COP15.
L’UE dispose également d’un «grande responsabilité » à ce sujet en raison de son impact sur perte de biodiversité, a-t-il déclaré à EURACTIV.
La France accusée de bloquer les pourparlers
Jeudi, Oscar Sario, directeur de campagne d’Avaaz tweeté à propos d’une lettre de Le président français Emmanuel Macron à la Commission européenne, affirmant que la création d’un nouveau fonds pour la biodiversité était une « ligne rouge ».
Il est allé accuser l’Élysée de « bloquer les compromis et empêcher à eux seuls Union européenne de construire des ponts avec les pays en développement ».
Cependant, un conseiller de l’Élysée a nié l’existence de la lettre, ajoutant qu’il n’y avait pas de lignes rouges, que la France défendait clairement la solidarité avec les pays en développement et devait envisager d’augmenter les investissements pour la biodiversité, avec l’objectif de doubler les fonds mondiaux.
Sur la création d’un nouveau fonds, ils disent que la France s’interroge sur l’idée d’éparpiller les cadres de financement et qu’ « il existe déjà beaucoup de fonds, alors à quoi bon créer de nouveaux fonds ».
Pendant ce temps, Sinkevičius a exclu un nouveau fonds dans le cadre de l’accord.
Si la lettre existe, elle est très préoccupante, selon Niinistö.
« Afin d’éviter que cette COP ne se transforme en échec, l’UE doit être disposée à travailler vers des solutions constructives, reconnaître la nécessité d’une mobilisation immédiate des ressources et ne pas revenir en arrière dans les négociations en ce moment crucial pour protéger la nature », a-t-il déclaré à EURACTIV.
EURACTIV a demandé des commentaires supplémentaires au gouvernement français concernant les affirmations d’Avaaz, mais n’a pas reçu de réponse. La Commission européenne n’a pas non plus répondu au moment de la publication.
Reportage supplémentaire de Paul Messad
[Edited by Alice Taylor]
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