La stratégie européenne des soins doit mettre l’accent sur les aidants informels, les aspects liés au genre

Selon les législateurs européens et les acteurs de la santé, les travailleurs de soins informels, les écarts entre les sexes et la reconnaissance de l’importance des ONG doivent être mieux pris en compte dans la stratégie européenne des soins de la Commission européenne.

Lorsqu’elle a été présentée pour la première fois en septembre, la stratégie a suscité des réactions globalement positives, mais aussi quelques critiques sur certaines lacunes que l’exécutif européen n’a pas couvertes.

« Je ne pense pas que les soignants informels puissent être suffisamment reconnus. Je ne pense pas qu’il puisse y avoir suffisamment de récompenses », a déclaré Ronan Mangan, chef de l’unité d’inclusion sociale à la Croix-Rouge de l’UE, à EURACTIV.

Il était d’accord avec le commentaire de la députée européenne Sirpa Pietikäinen, qui avait précédemment déclaré à EURACTIV que la proposition de la Commission de septembre n’incluait pas un soutien suffisamment fort pour les aidants informels.

« Nous devons le reconnaître comme étant un travail, une forme d’emploi, un service rendu à l’État, et nous les rémunérons en conséquence », a expliqué Mangan.

Dans l’ensemble, a-t-il déclaré, la stratégie européenne des soins a une bonne approche, qu’il a qualifiée d' »approche plus axée sur le cycle de vie » en mettant l’accent sur l’accessibilité, la qualité, l’abordabilité, les soins personnalisés et la main-d’œuvre.

Les soins informels sont un élément essentiel dans la combinaison d’options de soins de longue durée, a déclaré un porte-parole de la Commission à EURACTIV, affirmant qu’ils sont reconnus pour leur contribution à la stratégie de soins.

Le porte-parole a également déclaré qu’ils demandent aux pays « d’établir des procédures claires pour identifier les aidants informels et les soutenir dans leurs activités de soins ».

Les aidants informels sont un aspect important du secteur des soins, car 80 % des soins de longue durée en Europe sont fournis par des aidants informels, selon une étude de la Commission européenne de 2018. La grande majorité sont des femmes, dont beaucoup sont des migrantes.

Selon un rapport d’initiative du Parlement européen, elles sont « privées de conditions de travail équitables, pour la plupart non rémunérées et/ou sans soutien social adéquat, ce qui fait des soins une question extrêmement genrée ».

Un secteur sous-évalué

Dans l’ensemble, le personnel soignant est dominé par les femmes et le déséquilibre entre les sexes a été au centre de l’attention lors d’une réunion conjointe entre les commissions de l’emploi (EMPL) et de l’égalité des genres (FEMM) du Parlement, mardi 25 octobre.

Jolanta Reingarde, chercheuse senior à l’Institut européen pour l’égalité entre les hommes et les femmes (EIGE) qui a participé à la réunion, a déclaré que « dans ce secteur, elles sont systématiquement sous-évaluées, négligées dans la société en général ».

Elle a souligné que les bas salaires étaient dus à la fois aux normes culturelles et au taux élevé de travail à temps partiel dans le secteur, ainsi qu’aux « réductions des dépenses publiques ».

« Le manque d’investissement dans le secteur des soins se traduit par une baisse des frais payés aux prestataires privés. De cette manière, cela contribue à la baisse des salaires et aux mauvaises conditions de travail », a ajouté Reingarde.

Elle a également déclaré qu’il y avait très peu de progrès dans la réduction des écarts entre les sexes dans les soins, qui est « un problème structurel très grave qui nécessite une approche assez transformatrice », alors qu’il y a également un manque de données nécessaires pour surveiller correctement les problèmes.

Plusieurs députés européens ont également demandé que davantage de données soient disponibles afin de pouvoir suivre l’évolution de la stratégie.

« Le suivi des objectifs va être extrêmement important, afin que nous puissions faire de notre mieux pour nos soignants en Europe, et nous avons besoin des ressources, de ses ressources humaines et budgétaires », a déclaré l’eurodéputé Francis Fitzgerald du Parti populaire européen (PPE). , s’exprimant au nom de Sirpa Pietikäinen, co-rapporteur sur le rapport d’initiative du Parlement.

D’autres ont exhorté la Commission à aller plus loin et à faire pression pour un accord européen sur les soins qui inclurait des actions législatives au niveau de l’UE.

« J’entends [your calls for] le contrat de soins. Je pense qu’avec la stratégie et les deux recommandations en place, qui devraient être adoptées sous la présidence tchèque, nous pensons qu’elles représentent non seulement la première étape (…) mais nous pensons qu’il s’agit d’une politique assez complète en matière de soins, », a déclaré Katarina Ivankovic-Knezevic, directrice générale des droits sociaux et de l’inclusion à la DG Emploi de la Commission.

Manque de reconnaissance

Outre les soignants informels et les questions de genre, Mangan de la Croix-Rouge considérait également comme une faiblesse que les organisations non gouvernementales (ONG) et les organisations à but non lucratif ne soient pas « reconnues pour le rôle important qu’elles jouent en tant que prestataires ».

« [At the] Croix-Rouge, par exemple, en tant qu’employeur social, nous employons plus d’un quart de million de personnes en Europe. Cela en dit long sur le type d’organisations qui fournissent des soins et un soutien, ne pas les reconnaître dans le contexte de la stratégie de soins est une grande opportunité manquée », a déclaré Mangan, un point soutenu dans une réaction à la stratégie de soins de l’UE. Alliance pour l’investissement dans l’enfance.

Un porte-parole de la Commission a déclaré à EURACTIV qu’elle était « consciente de l’importante contribution des ONG dans le secteur des soins de longue durée » et a fait référence à ses propres données montrant que plus de 20 % des prestataires de soins sont des organisations à but non lucratif dans certains États membres de l’UE. En Allemagne et en Grèce, ils représentent plus de 50 %.

Le porte-parole a également souligné que la Commission a appelé les pays de l’UE à « créer les conditions permettant aux prestataires de soins, y compris les organisations de la société civile et les acteurs de l’économie sociale, de jouer un rôle actif dans la conception et la fourniture de services de soins de haute qualité ». partie de la stratégie.

[Edited by Gerardo Fortuna/Zoran Radosavljevic]