[ad_1]
L’administration Biden veut que l’Amérique obtienne 100% de son électricité à partir de sources renouvelables – principalement éoliennes et solaires – d’ici 2035. Comme le dit la chanson, « Nous avons un long chemin à parcourir et peu de temps pour parier là-bas. » L’administration Biden investit également 37 milliards de dollars dans des incitations qui encourageront les entreprises américaines à fabriquer les produits nécessaires pour atteindre cet objectif d’énergie renouvelable aux États-Unis en utilisant des travailleurs américains et des matériaux provenant des États-Unis ou de l’un de ses partenaires commerciaux privilégiés.
Le problème est que les États-Unis n’ont actuellement pas assez de matières premières ou d’usines de panneaux solaires pour répondre au besoin. À l’heure actuelle, la fabrication nationale de panneaux solaires produit environ 7,5 gigawatts (GW) de panneaux solaires par an. Le programme d’incitation Biden augmentera ce chiffre à environ 20 GW dans quelques années, mais l’industrie solaire s’attend à installer 40 GW de solaire en 2023, et cela doit doubler si l’objectif de 100% d’énergie renouvelable a une chance d’être atteint d’ici 2035.
Pour atteindre cet objectif, les États-Unis vont avoir besoin de beaucoup de panneaux solaires de fabricants étrangers en attendant que la production nationale augmente. Mais il ne veut pas qu’ils viennent de Chine, qui possède la plus grande capacité de fabrication de panneaux solaires de tous les pays du monde. Il y a deux raisons à cela.
Premièrement, on craint qu’une grande partie du polysilicium nécessaire aux usines chinoises de panneaux solaires ne provienne de camps de travaux forcés. Deuxièmement, grâce à l’avance de dix ans que la Chine a eue grâce à l’opposition dirigée par les républicains aux technologies d’énergie propre, les entreprises chinoises bénéficient désormais d’économies d’échelle qui rendent extrêmement difficile la concurrence pour les fabricants américains.
C’est l’affirmation de la minuscule Auxin Solar, qui a déposé une plainte commerciale auprès du département du Commerce en 2021 dans laquelle elle affirmait que les fabricants chinois avaient un avantage injuste sur elle et sur d’autres fabricants nationaux. Les États-Unis imposent des droits de douane sur les panneaux solaires fabriqués en Chine depuis 2012 au motif que les fabricants chinois vendaient leurs panneaux aux États-Unis à des prix inférieurs au coût de leur fabrication.
C’est ce qu’on appelle le « dumping » dans les cercles commerciaux internationaux. Il y a des décennies, les constructeurs automobiles japonais étaient accusés de vendre des voitures sur le marché américain. Bien qu’il puisse sembler au citoyen ordinaire que vous ne pouvez pas vendre des produits moins cher que ce qu’il en coûte pour les fabriquer, vous pouvez vous en tirer si, en fait, le gouvernement national absorbe les pertes afin de stimuler la fabrication nationale. Les gens appelaient autrefois le secteur manufacturier japonais Japan Inc, car le gouvernement était profondément impliqué dans la promotion de sa politique industrielle.
Cela a conduit à de nombreux tarifs contre les voitures japonaises, dont certains continuent à ce jour. Ces tarifs ont été une force motrice pour convaincre les constructeurs automobiles japonais de commencer à construire leurs voitures aux États-Unis. Mais cette avenue n’est actuellement pas disponible pour les fabricants chinois de panneaux solaires car le gouvernement américain est hostile aux investissements chinois. Il considère toutes les entreprises chinoises comme des agents du PCC, et cette préoccupation n’est pas sans fondement.
Le Département du Commerce réglemente les panneaux solaires
La plainte d’Auxin Solar affirmait que des entreprises chinoises installaient des opérations de fabrication dans d’autres pays d’Asie du Sud-Est spécifiquement pour échapper aux tarifs américains. Il a affirmé que ces usines ne faisaient pas beaucoup de fabrication réelle, mais apportaient simplement des modifications mineures aux panneaux fabriqués en Chine, puis les envoyaient en Amérique.
La semaine dernière, le département américain du Commerce a rendu une décision préliminaire selon laquelle quatre fabricants chinois de panneaux solaires – Canadian Solar et Trina Solar en Thaïlande ainsi que BYD Cambodge et Vina Solar Vietnam – faisaient exactement cela. D’un autre côté, il a jugé que New East Solar Cambodge, Hanwha Q CELLS Malaisie, Jinko Solar Malaisie et les opérations vietnamiennes de Boviet Solar ne violaient pas les règles commerciales américaines. Le département du Commerce rendra une décision finale en mai prochain.
Ce n’est pas la fin de l’histoire, bien sûr. L’administration Biden a imposé un moratoire de deux ans sur les tarifs des panneaux solaires fabriqués en Chine qui expireront en 2024. Cela signifie que toute action entreprise par le département du Commerce sera reportée. Dans le même temps, le département de l’énergie, qui est principalement chargé d’atteindre l’objectif de 100 % d’énergies renouvelables d’ici 2035, s’oppose à toute nouvelle action tarifaire du département du commerce. La différence dans la façon dont le commerce et l’énergie voient cette question illustre à quel point le gouvernement est profondément divisé sur cette question.
En bref, les tarifs sur les panneaux solaires chinois pourraient empêcher les États-Unis d’atteindre leurs objectifs énergétiques. Cela a des implications importantes pour l’Amérique et le monde alors que les mers continuent de monter, que les sécheresses s’aggravent, que les incendies de forêt deviennent plus fréquents et que les ouragans deviennent plus puissants.
D’autre part, des panneaux bon marché en provenance de Chine pourraient empêcher le secteur américain naissant de la fabrication de panneaux solaires de se développer au point où l’Amérique produit les ressources énergétiques renouvelables dont elle a besoin au niveau national. Les deux politiques sont en total conflit l’une avec l’autre, ce qui place l’administration Biden devant un dilemme. Il n’y a tout simplement aucun moyen de concilier les deux positions.
La réaction
La réaction à la décision du Département du commerce a été partagée. La New York Times rapporte Mamun Rashid, PDG d’Auxin Solar, a déclaré dans un communiqué que les conclusions « ont largement validé et confirmé les allégations d’Auxin concernant la tricherie chinoise. Nous continuerons à aller de l’avant dans ces cas alors qu’ils continuent de s’assurer que tous les tricheurs commerciaux respectent les règles. Il y a ceux qui accusent Auxin, qui n’a qu’une capacité de fabrication minuscule, de simplement jouer avec le système afin de planter sa rame dans le creux de l’offre fédérale.
Abigail Ross Hopper, PDG de la Solar Energy Industries Association, a déclaré que son groupe était « évidemment déçu que le Commerce ait choisi d’outrepasser son autorité légale » en se prononçant contre les importations en provenance d’Asie du Sud-Est. « Cette décision bloquera des milliards de dollars d’investissements américains dans l’énergie propre et entraînera la perte significative d’emplois américains bien rémunérés dans le domaine de l’énergie propre. C’est une erreur à laquelle nous devrons faire face au cours des prochaines années.
Les principaux importateurs solaires se plaignent depuis des mois de difficultés à obtenir suffisamment de panneaux solaires pour répondre à la demande croissante de solutions énergétiques propres. George Hershman, directeur général de SOLV Energy, qui a fourni des services d’ingénierie, de construction et de maintenance pour des projets dans 26 États, a déclaré que la décision perturbera probablement une industrie qui a déjà été ébranlée par les contraintes de la chaîne d’approvisionnement ces dernières années.
« L’avantage est que le Commerce a adopté une approche nuancée pour exempter un certain nombre de fabricants plutôt que d’émettre une interdiction générale de tous les produits des pays ciblés », a-t-il déclaré. « Bien qu’il soit positif que les entreprises puissent accéder à certains des matériaux cruciaux dont nous avons besoin pour déployer une énergie propre, il est toujours vrai que cette décision resserrera davantage une chaîne d’approvisionnement en difficulté. »
Sans issue
Le changement climatique a mis le monde entier dans une boîte, et à moins que nous ne réduisions les émissions de carbone d’au moins 90 % au cours des 8 prochaines années, il n’y a aucun moyen de sortir de la situation difficile dans laquelle nous nous trouvons. En fin de compte, cela se résumera aux priorités. S’attaquer à une planète en surchauffe est-il plus important que de protéger la fabrication nationale ? La Chine pourrait certainement aider à désamorcer cette situation en renonçant à sa politique de marque « Nous vous enterrerons » de « la fabrication comme outil de domination mondiale », même si cela pourrait être comme demander à un léopard de changer ses taches.
Le sénateur républicain Marco Rubio a clairement exprimé sa position lorsqu’il a déclaré que les nouveaux tarifs du département du Commerce devraient entrer en vigueur immédiatement. « Le président Biden devrait se concentrer sur la revitalisation de l’industrie américaine, et non sur la poursuite de notre dépendance à l’égard des produits fabriqués par des esclaves au nom d’objectifs climatiques arbitraires. »
Le sens autour de la Clean Technica est que sauver la Terre en tant que lieu où les humains peuvent prospérer doit être la priorité absolue, mais il existe également des points de vue et des débats divergents ici. On ne peut que se demander ce que Little Marco aura à dire sur la fabrication nationale lorsque la Floride coulera sous les vagues.
Pour lutter efficacement contre le réchauffement climatique, il faudra un effort concerté et coopératif entre toutes les nations et tous les peuples. Si la flambée actuelle des tarifs des panneaux solaires est une indication, la civilisation humaine est en grande difficulté.
Vous appréciez l’originalité et la couverture de l’actualité des technologies propres de CleanTechnica ? Envisagez de devenir membre, supporteur, technicien ou ambassadeur de CleanTechnica – ou un mécène sur Patreon.
Vous ne voulez pas manquer une histoire de technologies propres ? Inscrivez-vous pour recevoir les mises à jour quotidiennes de CleanTechnica par e-mail. Ou suivez-nous sur Google Actualités !
Vous avez un conseil pour CleanTechnica, souhaitez faire de la publicité ou suggérer un invité pour notre podcast CleanTech Talk ? Contactez-nous ici.
[ad_2]
Source link -13