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Charm el-Cheikh (Egypte) (AFP) – Un programme visant à apporter un soutien financier rapide aux communautés touchées par les catastrophes climatiques a été lancé lundi par un groupe de pays riches et en développement lors du sommet COP27 de l’ONU en Égypte.
Le « bouclier mondial contre les risques climatiques » intervient alors que bon nombre des nations les plus vulnérables exigent également une compensation plus large pour les « pertes et dommages » qu’elles ont déjà subis à cause d’une planète qui se réchauffe.
L’initiative, soutenue par le G7 et lancée avec un financement initial de plus de 200 millions de dollars, vise à fournir « un soutien financier préétabli conçu pour être déployé rapidement en cas de catastrophe climatique ».
Le projet Global Shield « est attendu depuis longtemps », a déclaré Ken Ofori-Atta, ministre des Finances du Ghana et président du groupe V20 des nations les plus vulnérables aux effets du changement climatique.
« Il n’a jamais été question de savoir qui paie pour les pertes et les dommages, car c’est nous qui payons », a-t-il déclaré lors d’un discours enregistré lors du sommet dans la station balnéaire égyptienne de Charm el-Cheikh.
« Nos économies le paient en perspectives de croissance perdues, nos entreprises le paient en interruption d’activité et nos communautés le paient en vies et en moyens de subsistance perdus. »
Il a dit qu’il espérait que le projet aiderait les communautés les plus vulnérables, mais aussi aiderait à mieux comprendre les défis auxquels sont confrontées les économies émergentes alors qu’elles sont martelées par les inondations, les vagues de chaleur ou les sécheresses induites par le climat.
Un premier groupe de pays qui bénéficieront du programme comprend le Bangladesh, le Costa Rica, les Fidji, le Ghana, le Pakistan, les Philippines et le Sénégal.
« Besoin de protection maintenant »
Les nations présentes à la COP27 ont convenu cette année pour la première fois d’inclure le sujet épineux des pertes et dommages à l’ordre du jour officiel, après des années de réticence de la part des pollueurs plus riches qui hésitent à créer une responsabilité illimitée.
L’Allemagne a déclaré que le programme Global Shield, en grande partie sous la forme d’une assurance qui paie immédiatement après – ou même avant – une catastrophe climatique, ferait partie d’un effort plus large pour répondre aux pertes et dommages.
Svenja Schulze, ministre allemande de la coopération économique et du développement, a souligné que le programme n’était pas « une tactique » pour contourner les appels à un mécanisme spécifique de financement des pertes et dommages.
« Le Global Shield n’est pas la seule et unique solution pour les pertes et dommages, certainement pas », a-t-elle déclaré, ajoutant que davantage de financements seront nécessaires pour couvrir davantage de pays.
« Ceux qui sont les plus touchés par les impacts climatiques ont besoin d’actions pratiques maintenant. »
Le Global Shield est conçu pour fournir une gamme de protection et d’assurance financière, sociale et de crédit en cas de perte de récoltes, de bétail, de biens et d’autres biens.
Il promet également de soutenir la livraison rapide de fonds pour les agences humanitaires répondant aux catastrophes.
‘Vie et mort’
Un flux formel de financement des pertes et dommages irait probablement plus loin, couvrant également les impacts climatiques à plus long terme tels que l’élévation du niveau de la mer et les menaces pour le patrimoine culturel.
Outre 170 millions de dollars de l’Allemagne, le financement comprend 20 millions de dollars de la France, 10 millions de dollars de l’Irlande, 7 millions de dollars du Canada et 4,7 millions de dollars du Danemark.
La France a déclaré plus tard que son engagement total serait de 60 millions de dollars sur trois ans.
Le bloc V20, composé de 58 pays en développement, a publié cette année une étude qui estime que les pays ont perdu quelque 525 milliards de dollars à cause des impacts climatiques depuis 2000.
Quatre-vingt-dix-huit pour cent des près de 1,5 milliard d’habitants des pays du V20 n’ont pas de protection financière, a-t-il déclaré.
« Nous parlons de personnes vivant sous le seuil de pauvreté, elles ne vont pas acheter d’assurance », a déclaré Rachel Cleetus, économiste en chef du programme climatique de l’Union of Concerned Scientists.
« L’assurance peut vous aider jusqu’à un certain point, mais le changement climatique crée désormais des conditions dans de nombreuses régions du monde qui dépassent les limites de ce qui est assurable », a-t-elle déclaré à l’AFP, faisant référence à l’élévation du niveau de la mer, à la désertification et au déplacement massif de populations.
Teresa Anderson d’ActionAid International a déclaré que le programme montrait que la communauté mondiale reconnaissait la nécessité d’agir sur les pertes et les dommages, mais a déclaré qu’il s’agissait d’une « distraction » des négociations sur un mécanisme de financement dédié aux dommages climatiques.
« Tout le monde sait que les compagnies d’assurance, de par leur nature même, sont soit réticentes à fournir une couverture, soit réticentes à payer », a-t-elle déclaré. « Mais quand il s’agit de pertes et de dommages, c’est une question de vie ou de mort. »
© 2022 AFP