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Berlin Le ministre fédéral de la Justice Marco Buschmann (FDP) et les Länder se disputent depuis des mois pour plus d’argent pour la justice. Aujourd’hui, le ministre fédéral l’obtient à nouveau par écrit des ministres de la justice des États : ils veulent non seulement des fonds pour la numérisation de la justice, mais aussi pour plus de personnel.
Les ministres de la justice de tous les pays ont signé jeudi une déclaration correspondante lors de la conférence des ministres de la justice (Jumiko) à Berlin.
Concrètement, selon la volonté des États fédérés, le précédent « Pacte pour l’État de droit » devrait être reconduit pour davantage de postes dans le système judiciaire. A cet effet, 220 millions d’euros doivent être versés en trois tranches pour les années 2023 à 2027. De plus, les États fédérés réclament 350 millions d’euros par an pour la numérisation de la justice d’ici 2025.
L’accord de coalition signé par le SPD, les Verts et le FDP en 2021 stipule : « Nous consolidons le pacte pour l’État de droit avec les États fédéraux et l’étendons avec un pacte numérique pour la justice ».
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Plus récemment, cependant, Buschmann ne parlait que d’un « pacte pour l’État de droit numérique ». Il a proposé aux États fédéraux « malgré la situation budgétaire difficile causée par la crise » de mettre à disposition jusqu’à 200 millions d’euros pour des projets de numérisation dans le système judiciaire. Selon ces plans, 50 millions d’euros seront initialement versés aux États fédéraux au cours de l’année à venir.
Les pays veulent 350 millions, Bushman offre 50 millions
D’autres fonds – comme pour des postes supplémentaires – ne font pas partie de l’offre. Une réunion de crise entre Buschmann et ses collègues de campagne en septembre n’y a rien changé.
Les États fédérés se réfèrent au pacte État de droit 2.0 promis dans l’accord de coalition. Le président de Jumiko, le chef de département bavarois Georg Eisenreich (CSU), a déclaré jeudi à Berlin : « La guerre d’agression russe en Ukraine nous rappelle que la paix, la liberté et la démocratie doivent être défendues jour après jour. Nous nous attendons à une contribution fédérale appropriée aux coûts encourus par les lois fédérales.
Buschmann a été accusé de ne pas en faire assez pour protéger les intérêts de la justice. « C’était un peu décevant », a déclaré la ministre de la Justice de Hambourg, Anna Gallina (Verts). « Il y a une dissidence claire entre le gouvernement fédéral et les gouvernements des Länder », a déclaré la ministre de la Justice du Bade-Wurtemberg, Marion Gentges (CDU).
L’Association allemande des juges (DRB) s’est jointe aux exigences des États fédéraux : « Une offensive d’investissement à grande échelle par les gouvernements fédéral et des États est nécessaire pour renforcer le système judiciaire à long terme et le mettre à jour techniquement », a déclaré le DRB. Président Andrea Titz et Joachim Lüblinghoff à Berlin.
« Le SPD, les Verts et le FDP ont leur mot à dire dans le système judiciaire. » Sans un personnel beaucoup plus important, le système judiciaire serait difficilement en mesure de faire face au bouleversement numérique parallèlement aux tâches essentielles de la justice en constante augmentation.
La résolution Jumiko déclare : « Les ministres de la justice notent également que les initiatives juridiques n’ont pas créé ou offert d’allègement comparable pour les budgets judiciaires des États fédéraux ».
Selon leurs propres déclarations, les États fédéraux dépensent chaque année plus de 15 milliards d’euros pour le système judiciaire. A cela s’ajoutent les coûts du système pénal.
Lors de la dernière législature, la grande coalition avait décidé d’un « Pacte pour l’Etat de droit ». A cette époque, le gouvernement fédéral avait débloqué 220 millions d’euros pour créer des postes supplémentaires dans les parquets et dans les tribunaux.
Selon le ministère fédéral de la Justice, les Länder ont créé environ 2 700 nouveaux postes de juges et de procureurs entre 2017 et 2021 et pourvu près de 2 500 nouveaux postes. L’objectif de 2 000 nouveaux emplois convenu entre le gouvernement fédéral et les gouvernements des États a ainsi été dépassé.
Bushman pourrait fermer des pays
Le ministre fédéral de la Justice Buschmann avait récemment souligné que son plan visant à raccourcir l’emprisonnement dit de substitution rapporterait aux États fédéraux des économies de 60 millions d’euros par an.
Si vous ne pouvez pas ou ne voulez pas payer une amende, vous devez aller en prison à la place. Buschmann ne veut rien changer à ce principe. Selon son projet, une journée d’incarcération ne devait plus correspondre à un mais à deux taux dits journaliers. Le temps passé derrière les barreaux serait ainsi plus court, ce qui réduirait les coûts dans le système pénal.
Buschmann a expliqué : « Calculé sur la durée d’une législature, c’est plus que l’ancien pacte pour l’État de droit n’a bougé. » Et surtout, ce n’est pas un financement de démarrage, mais un soulagement qui restera.
De plus, en cas de protestation persistante des États fédéraux, le ministre de la Justice pourrait avoir l’idée de lancer simplement un programme de numérisation, pour lequel les ministres de la Justice des États devraient alors postuler. Seuls les pays volontaires recevraient alors des fonds.
Suite: Procédure de gel rapide : l’initiative du procureur général déclenche un nouveau différend sur la conservation des données
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