Macron se bat avec le Parlement pour son budget de crise – et a un joker décisif

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Emmanuel Macron

Le projet de budget du président français a été critiqué.

(Photo : Reuters)

Paris L’Assemblée nationale à Paris débat depuis lundi du projet de budget pour l’année à venir. Le gouvernement du président Emmanuel Macron a présenté un budget de crise avec des milliards d’aides pour lutter contre les prix élevés de l’énergie, ce qui ne laisse aucune place à la restructuration des finances publiques françaises.

La résistance de l’opposition est grande – et depuis la défaite de son alliance du centre aux élections législatives de juin, Macron n’a plus sa propre majorité à l’Assemblée nationale. Pour faire voter sa loi de finances, il est susceptible de recourir à un moyen extraordinaire : une clause de la constitution française qui permet au président de voter le budget sans approbation parlementaire.

Il y a des spéculations à Paris selon lesquelles le gouvernement pourrait bloquer la première lecture au Parlement d’ici la fin de cette semaine et retirer l’article 49.3 de la Constitution. Le ministre du Budget, Gabriel Attal, a esquivé la question lundi. « Nous verrons comment se déroulent les débats », a-t-il déclaré à la radio France Inter.

Cependant, Attal a noté que les partis d’opposition ont collectivement déposé plus de 3 500 amendements au budget. C’est « un nombre record ». La discussion au Parlement est importante, mais il ne devrait y avoir « aucune entrave et aucune volonté de bloquer ».

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Les républicains conservateurs se plaignent du manque d’économies dans le projet de budget. L’alliance du parti populiste de gauche La France inflexible avec les socialistes et les verts, en revanche, appelle à une augmentation significative des dépenses sociales. Le Rassemblement national populiste de droite de Marine Le Pen estime que le budget est sous le diktat de l’UE.

L’experte budgétaire Lisa Thomas-Darbois du groupe de réflexion parisien Institut Montaigne a déclaré au Handelsblatt qu’elle voyait « très peu de possibilités de compromis ». L’alliance de gauche et le camp Le Pen sont fondamentalement opposés aux plans financiers du gouvernement car ils envisagent un retour sous la limite européenne de déficit de 3 % du produit intérieur brut d’ici 2027.

Marine Le Pen

Le populiste de droite affirme que le budget de Macron est influencé par l’UE.

(Photo : Reuters)

Les républicains ont réduit les droits de succession et économisé des milliards de dollars en réduisant la bureaucratie au cœur de leurs revendications. L’alliance de Macron pourrait théoriquement les accueillir ici, mais les délibérations en commission des finances de l’Assemblée nationale ne l’ont pas indiqué. « Nous nous dirigeons très probablement vers l’article 49.3 de la Constitution », a déclaré Thomas-Darbois.

Le gouvernement a présenté le projet de budget fin septembre. Le ministre des Finances et de l’Economie, Bruno Le Maire, a évoqué un « budget responsable » qui devrait « protéger » les Français en ces temps de grande incertitude économique. Le ralentissement imminent de la croissance économique ne devrait pas être exacerbé par des politiques d’austérité.

Paris veut encore plafonner les tarifs de l’électricité et du gaz pour les ménages en 2023, les coûts tournent autour de 45 milliards d’euros. En écrémant les profits des énergéticiens, le coût net pour l’État ne devrait finalement être que d’environ 16 milliards d’euros.

Le gouvernement optimiste quant au développement économique

La loi de finances prévoit également une augmentation du budget de la défense de trois milliards d’euros. Paris veut également dépenser plus d’argent pour la police et la justice ainsi que pour l’éducation et la protection du climat. Les contribuables doivent être protégés des effets d’une progression à froid en tenant compte d’une inflation élevée dans le calcul de l’impôt sur le revenu.

jusqu’à la fuite

45

milliards d’euros

cela va-t-il coûter à la France de plafonner les tarifs de l’électricité et du gaz pour les ménages en 2023 ?

Paris s’attend à ce que le déficit budgétaire en 2023 soit de 5% du produit intérieur brut (PIB), comme cette année – mais se base sur des prévisions économiques relativement optimistes. Alors que les experts pensent également qu’une récession ou au moins une croissance nulle est possible en France, le ministère des Finances table sur une croissance du PIB d’un pour cent au cours de l’année à venir.

En principe, le gouvernement français s’en tient à sa feuille de route pour réduire le déficit budgétaire dans les années à venir. Dans le même temps, il a été souligné à Paris que d’autres pays de l’UE, et l’Allemagne en particulier, dépensaient actuellement beaucoup d’argent pour lutter contre les conséquences de la crise énergétique.

Selon la constitution, le gouvernement Macron dispose de 70 jours pour adopter le budget au parlement, soit jusqu’en décembre. Pendant ce temps, il y a deux lectures chacune à l’Assemblée nationale et au Sénat, la deuxième chambre française du parlement. Enfin, l’ensemble du paquet est à nouveau voté.

>> Lire ici : Malgré le tassement de la croissance, la France tient ses objectifs budgétaires

La chambre parlementaire décisive est l’Assemblée nationale. Avec l’aide de l’article 49.3 de la Constitution, Macron peut déclarer le débat clos dans les différentes stations et éviter de voter. Les députés européens ont la possibilité d’utiliser une motion de censure pour résister au gouvernement qui fait adopter le budget sans vote parlementaire.

Cependant, on peut se demander si cette motion de censure obtiendrait alors la majorité. Non seulement le gouvernement devrait démissionner, mais Macron a également menacé de dissoudre l’Assemblée nationale s’il le faisait. Cependant, les républicains en particulier n’ont aucun intérêt politique dans de nouvelles élections législatives pour le moment, explique Thomas-Darbois.

Suite: La crise de l’énergie maison – Pourquoi en France le carburant s’épuise soudainement

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